严格来讲，小清河的污染治理起步并不算晚。据了解，早在上世纪80年代初，省政府就组织环保科技人员，针对河水污染问题展开调查研究，基本摸清了小清河自净规律及水污染现状，提出了“全面规划、综合防治、防治结合、以防为主”的整治原则。

　　自此，小清河治理又经历了规划管理、总量控制、综合整治、治理还清等数个阶段，已走过20多年的历程。

　　花了20多年治理一条“省内河”，算起来时间并不算短，为何河水至今没有变清迹象？

　　先天条件不足

　　“客观地讲，作为一条人工开挖的河流，小清河的治理面临着一系列先天障碍。”省环保局宣传中心书记王必斗认为，缺少客水补充、流域降水量小、自净能力差是小清河治理的先天不利条件。

　　据介绍，小清河流域降水量年均在582.8毫米—705.1毫米之间，多年平均降水量为617.1毫米，比全省偏少14.9%。

　　除了降水补充，小清河的主要补给源是济南诸泉和黄河渗水。但自上世纪七八十年代以来，城市工业用水量剧增，泉水越来越少，黄河时常断流，小清河补水水源日益萎缩。

　　就支流补水来讲，小清河流域有大小支流150多条，大多在南侧汇入，流域形状呈单边羽毛状。上世纪六七十年代以来，流域各支流上游山区先后修建了100多座水库，库容约5亿立方米，截断了支流补水来源。

　　缺少水源补充，干流又长达237公里，流经5市18个县(市、区)，河床多为沙壤土，河槽狭窄、平整，坡降平缓，水流缓慢。在一年的大多数时间里，小清河干流及各支流变成了“排污沟”。

　　造纸、化工是祸首

　　“小清河走的是‘先污染、后治理’的老路。”省人大城乡建设环境保护委员会人士告诉记者，虽然自上世纪80年代初起，省里就对小清河污染展开了调查摸底，但实质性的治污操作直到上世纪80年代末90年代初才开始。在2000-2003年小清河污染进入顶峰期后，治理才真正进入了“强力推动”阶段。

　　而在此之前，小清河流域工业化、城市化进程已经历了一个飞速发展的时期。1995年至2005年这10年间，流域的国内生产总值增长了两倍多，非农业人口增加了一倍多。

　　小清河主要污染行业为造纸、化工等行业。据统计，造纸、化工企业COD排放量占了流域排放量的67%，氨氮排放量占了88.7%。“我最怕到这些企业去检查了。”省人大城建环保委一位负责人告诉记者，每次去沿河造纸、化工企业检查，他的嗓子都要痛上好几天，污染之重可想而知。

　　9月14日，齐鲁环保世纪行记者团来到东大化工采访，终于尝到了化工企业的厉害：刚进厂区，一股刺鼻的臭鸡蛋味扑面而来，越往里走，气味越大，呛得大家连声咳嗽。在污水处理池转了一圈后，记者的脑袋开始发晕了，脚下也有点站立不稳，赶紧捂着鼻子快步跑开。

　　污水处理厂成摆设

　　在大量超标污水排入小清河的同时，沿河污水处理设施建设却进展缓慢。而不少已建的污水处理厂，或出于运行成本考虑，或因为管网不配套，运转率很低甚至不运转，用省人大城建环保委一位负责人的话来说，纯粹是聋子的耳朵——摆设。

　　9月13日，齐鲁环保世纪行记者团来到某县级污水处理厂，其负责人介绍说，一期工程已于6月20日正式满负荷(2.5万吨／天)运行。

　　设施运转一切正常，但记者看到其沉淀池出水处的水泥台面长满了黑色的青苔。随行的省环保局专业人士表示，如果污水处理设施平时每天都正常运转，青苔绝对不会是黑色。

　　9月16日，记者团来到广饶县大王镇污水处理厂施工现场，工地上一片繁忙景象。当地政府负责人介绍说，项目是8月初动工的，预计年底建成。但记者进入工地采访时，一位工人告诉记者，车辆设备是8月20日才进入工地的。

　　省环保局有关负责人告诉记者，根据省政府“两湖一河”碧水行动计划，小清河流域2007年底前要规划建设11座污水处理厂，目前已建成7座，还有两座在建，两座尚未开工建设。在已建成的15座污水处理厂中，只有8座满负荷运转率达到了75%以上，济南水质净化一厂、净化二厂、章丘等3座污水处理厂满负荷运转率仅为50%-60%，临淄淄河污水处理厂低于50%。流域内城市生活污水处理率仅为63.6%，近40%的污水没有得到有效处理，直接排入河流水体中。