一个地方中院院长的“前腐后继”

　　8月23日，一张法院的街头布告引起了湖北省武汉市市民黄志宏的注意。这是一张“湖北省武汉市中级人民法院布告”，令黄志宏奇怪的是，本应有院长签名落款的地方，却是空白一片。该布告落款日期是8月22日。

　　而在此前几天，一张落款为8月14日的同类布告中，黄志宏还曾在上面看到“院长周文轩”几个大字。

　　他敏感地意识到，周文轩出事的传言终于得到了印证。

　　一个月后，武汉市第十一届人大常委会第28次会议接受了武汉市中级人民法院(以下简称“武汉中院”)院长周文轩的辞职请求。任命武汉市人民检察院原检察长张河洁为市中院副院长、代理院长。因为市中院院长周文轩因涉嫌严重违纪，正被立案调查。

　　武汉中院再次成为社会关注的焦点。

　　腐败窝案震惊全国，周文轩临危受命

　　周文轩出事之所以能牵动神经，是因为他本来就是以“救火队长”的身份出现的，受命于危难之际。

　　2002年，武汉中院13名法官和44名律师涉案，被当做司法系统典型的“腐败窝案”而震惊中国司法界。

　　涉案人员中，不仅包括当时的武汉中院常务副院长柯昌信和副院长胡昌尤，而且还包括副庭长3名、审判员7名、书记员1名。他们在审理案件时利用职权受贿，而且利益均沾。

　　案件在2003年至2004年间陆续判结。对于柯昌信和胡昌尤，法院判决认定，柯昌信任常务副院长期间，在诉讼活动中利用职权为他人谋取利益，先后7次收受金马房地产开发公司、三峡证券公司江城营业部等诉讼当事人或代理人贿赂共49.3万元、美元2000元。另据其自己交代，他还先后17次收受案件当事人张某、马某等人贿赂27万多元。而胡昌尤则利用分管民事审判工作的职务之便，先后14次收受武汉晶都娱乐发展有限公司等诉讼当事人或代理人贿赂共计20.8万元。另据交代，他还先后收受高某、李某等人贿赂12万多元。

　　法院最后判处柯昌信有期徒刑13年，并处没收个人财产5万元；判处胡昌尤有期徒刑6年零6个月，并处没收个人财产3万元。而其余11名涉案法官,则分别获刑2年至13年不等。

　　与此同时，司法机关查明，武汉的一些律师行贿成风，仅该案涉及到的行贿律师就高达44人。据一位知情律师说，当时有一段时间，一些单位想找自己的法律顾问，却怎么也找不到人，后来才得知，他们都是因为涉案逃跑了。

　　这起窝案中，涉案人受贿金额最多的高达70多万元，最少的也有7万元，分布于武汉中院民事庭、经济庭、审监庭、执行庭，年龄在40岁至50岁的有6人，50岁至59岁的有6人，40岁以下的有1人。

　　同一个法院，爆出这么多法官涉嫌受贿，震惊全国。2003年8月，中央领导严厉批评：“真是触目惊心！贪官怎么能当法官？贪官怎么能公正执法？贪污腐败是造成执法不公的一个重要原因，也是人民群众对我司法不公最不满意的地方。”

　　这次“窝案”过后，周文轩临危受命，在2003年年初武汉市第十一届人大一次会议上，当选为武汉市中级人民法院院长。

　　一面高调反腐，一面严重违纪

　　对于周文轩2003年年初的当选，身为武汉市人大代表的武汉科技大学副教授陈文锋感到欣慰，因为他对周文轩寄予厚望。

　　他对记者说，在那次会议上，他还劝说其他人大代表投周文轩的票。“2002年武汉中院出事后，我认为，周文轩在人大工作过多年，非常清楚人大代表和社会各界对中院的不满情绪。虽然他不是学法律出身，但我想武汉中院不一定缺大法官，但一定需要一个铁腕人物治理法官队伍。”

　　周文轩前期的表现让陈文锋满意，他赞赏周文轩“高调反腐”的姿态，认为他“确实动了不少脑筋，花了不少心思”。

　　最早的举措就让人眼前一亮。2003年3月15日，在中院召集的第一次会议上，周文轩出人意料地请来了全院60多位法官的妻子。他表示“为了法官的清正廉洁，为了家庭的幸福，大家不妨在家里学学电影里的河东狮吼，当个好妻子。”

　　2003年4月27日，他又在中院推出了有史以来最大规模的人事改革。65位新任正副处级职位的法官宣誓就职，原有的22位正处级干部易人。

　　2004年1月14日，在武汉市十一届人大二次会议上，周文轩向大会作武汉中院2003年工作报告。在长达18页的报告里，他用相当大的篇幅自揭“家丑”，表示：“我们为极少数法官没有把握好人生航向而痛惜，为他们破坏整个法官队伍形象而忿恨。”作出了“对违法办案和办错案的法官，实行责任追究，发现一起，查处一起，依法纠正一起”、“严禁法官私自会见当事人及其代理人”、“开通‘武汉天平热线’接受署名投诉和举报，做到有举必查，有查必果”等八项承诺。

　　2004年，他又推出所谓的“刮骨疗毒”，如在全市法院系统设立立案接待大厅，公开接待、立案、收费等有关事项；对需评估、审计、鉴定、拍卖的案件，一律采取随机摇号的方式选定中介机构。2005年年初他接受媒体采访时表示：“整整一年的‘刮骨疗毒’，武汉法官的形象有了新的改善”。

　　同年9月17日上午，周文轩为全院百余名副处级以上干部上党课，痛陈“红包”的危害。他以一些领导干部从收受小“红包”开始逐步蜕化变质的反面事例，语重心长地告诫每位领导干部和法官，不要被“红包”的感情色彩所蒙蔽，被“糖衣炮弹”所击倒，一定要慎权、戒贪、律己、修德。

　　2004年11月28日上午，武汉中院新审判大楼落成。当着最高人民法院、湖北省及武汉市领导的面，周文轩带领236名法官在新审判大楼广场前，面对国徽宣誓：做一名政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚的法官，为实现公平和正义而努力奋斗！

　　2006年1月8日，周文轩在《武汉市中级人民法院2005年工作报告》中强调，“开放法院机关大院，公民持有效身份证件可以参观和旁听案件审理”。

　　这些举措曾获得颇多好评，这些好评甚至一直延续到周文轩被“双规”前的几天。但在周文轩推行这些举措的过程中，有人看到了他的另一面。

　　陈文锋是最早看到周文轩另一面的人之一。身为武汉市委政法委执法监督员的他，近些年来接触到上百起案子，有些案子错得离奇，有些案子则完全颠倒黑白。通过深入了解判决过程，他终于认识到了他曾寄予厚望的人正是一些案件幕后的左右者。

　　今年6月，在武汉市委政法委执法监督会上，他怒斥武汉市中院，说市委市纪委再不管，任其滑落下去，后果将不堪设想。

　　而据武汉市中院内部人士透露，2003年的那次“最大规模的人事改革”，实际上是在腾出位置。“这些法官在2002年的风暴中经受了考验，应该稳定住，但却都被周文轩给换掉了。”

　　武汉市一位姓张的律师表示，他是在代理案件过程中，逐渐认识到周文轩在作秀。“严禁法官私自会见当事人及其代理人，法官与律师不能在办公场所进行正常交流，只能去隐秘的地方，这样实际上更助长了腐败。”

　　黄志宏则表示，周文轩要法官的妻子学“河东狮吼”，但这次双规，周文轩的妻子也被带走了。

　　黄志宏也试过想要去中院旁听庭审，结果被工作人员告知没有传票不准入内。10月12日，记者就此问题电话询问据称“接受署名投诉和举报，做到有举必查，有查必果”的“武汉天平热线”，结果被告知这是领导的决定，他们也没有办法。

　　出事法院是全省先进法院

　　周文轩出事前，武汉中院正在创建全国模范法院。而此前的4月19日，在全省中级人民法院院长会议暨先进集体、优秀法官表彰大会上，武汉中院还登上了全省10个先进法院的榜首。

　　《湖北日报》以《不信东风唤不回——武汉中院创全省先进法院纪实》为题，表示“这是对武汉中院党组历经3年取得非凡成绩的高度肯定，也是对武汉中院全体干警的最高褒奖！”

　　据介绍，2003年以来，武汉中院还先后获得“全国法院行政审判工作先进集体”、“全国法院国家赔偿审判工作先进集体”、“全国法院教育培训工作先进集体”等荣誉称号。2005年，武汉中院重返武汉市精神文明先进单位行列。

　　除此之外，周文轩几次在人大会上的工作报告也颇受好评。只有2003年的工作报告遭受到了意外：会议就《关于武汉市中级人民法院工作报告的决议》进行表决时，大会主持人说“赞成的请举手”时，会场哗地举起一片手，按照程序，主持人接着说“反对的请举手”时，会场突然举起惟一的一只手——武汉市人大代表袁厚安投了反对票。

　　对此，袁厚安当时接受媒体采访时表示，尽管武汉中院在其工作报告中自曝“家丑”，但是，工作报告对所存在的问题剖析的深度和力度都还不够，并表示“需要用反对票来提醒法院加大工作力度，确保司法审判的公平、公正。”

　　结果证明，事与愿违。