游锡堃的“结果论”,就是要别人对“台独”的进程不要批评和干预,要等见到最终结果后才能作判断。其逻辑好比一个江湖骗子,不准人家指出和阻止他用旁门左道或假药行医,要等结果证明他有没有害死人再说。这等于“放任‘台独’发展”论,是“台独”势力发出的危险信号。
在陈水扁指示下,民进党中常会通过了一套党版“台独修宪案”,对“中华民国宪法总纲”第一到第六条,包括“国号”、“国徽”、“国旗”、“领土范围”都可以改变。民进党主席游锡堃参加民进党举办的“宪改研讨会”时表示,美方很关心“宪改”,他九月十二日访美会见美方政府和智库时,建议美方“保持关心,不必忧心”,因为修改“宪法”是高门槛,现在民进党在“立法院”席次无法完全主导,所以他建议美国采取“结果论”。
有结果前可任意妄为?
游某的“结果论”,就是要别人对“台独”的进程不要批评和干预,要等见到最终结果后才能作判断。其逻辑好比一个江湖骗子,不准人家指出和阻止他用旁门左道或假药行医,要等结果证明他有没有害死人再说。
中美两国对于防阻“台独”已有共识。防、阻的意思不是要见到“台独”结果后才去制止,防、阻的目的就是不要见到“台独”结果,就是更重视监控“台独”的发展过程,尽可能在其结出最大恶果之前遏制和消除。所以每当“台独”势力有较大动作力图突破现状时,中美就发出警告和阻遏,大陆制订和实施反分裂法,核心精神就是以防为主。游锡堃的“结果论”,等于“放任台独发展论”,是“台独”势力发出的危险信号。
游锡堃强调,这次“修宪”就是要让台湾在未来十年成为“正常国家”,可见其“结果论”还包含另一个意思,就是“法理台独”将进入开花结果时期。然而许多人对民进党提出“台独修宪案”的危险性估计不足,盖因翻查陈水扁和民进党六年来的账,每一次都是在声望低迷时,用“宪改”来绑架绿营基本教义派;而且前言不对后语,时而说“修宪”,时而称“制宪”;年前才说过“‘台独’做不到就是做不到”,现在则大言“宪法总纲”也要改写,只是喊爽而已,大可一笑置之。台湾舆论大都认为,每逢选举需要,每逢脱困需要,陈水扁和民进党都搞激进“台独”。他们今次炮制和准备拋出的“台独修宪案”有以下值得注意的因素和特点:
行政吸“独”有实质效果
一、今次民进党推动“宪改台独”,其所处的困境比以往任何一次都严重得多,就是在扁因贪腐陷入绝境、民进党面临空前危机之际发动的。扁游诉诸“红色恐怖”、挑起族群仇恨,已露出垂死挣扎的疯狂相。
二、民进党制订和推动“具有台湾共和国宪法精神的宪章”版本,即使提交“立法院”不能通过,其性质也非常严重,与在野“台独”党派所为不可等量齐观,可定性为台湾当局推动“法理台独”的大动作,因为民进党是台湾的执政党,以执政者的角色和立场宣示和推动“法理台独”,不是“言论自由”的问题,而是在执政意义上向“台独”跨出一大步,是一次促“独”严重事件。游锡堃说“‘宪改’过程民主,结论开放,不能要求党不追求理想,连表达声音也没有”,但同时强调“由下而上,由外而内”大力推动,可见民进党并非只限于“意见表达”,而是以执政的资源和优势,通过内外上下全方位行动去体现其政治意志,由此造成的“台独”气势和影响,岂可等闲视之。所以不可因“立法院”目前无法通过此案就置之不理、放任其兴风作浪。
三、过去多年,鼓吹及推动“法理台独”,都是陈水扁为主、民进党为辅,今次则有新的变化和特点,陈水扁、民进党主席、中常会、政策会均是主角,游锡堃更兼任急先锋。游最近为了与苏贞昌争夺绿营新共主,跳得特别高,出言狠毒,推动“宪改台独”比扁更卖力,大有假戏真做博出位的架势。所以警惕“台独”冒险,不可只看扁一人,要注意“台独”幽灵已在“两方一土”上游荡。
四、陈水扁民进党过去六年曾多次提出“制宪、正名”,不可因为至今未兑现,就认定他们“光说不练”,“只有三分钟热度”。他们每次提出“激进台独”议题后,都借势大搞“行政台独”和“文化台独”,因风险较低易于下手,他们绝不手软,颇多斩获。民进党这次提出“修宪变更领土”,明知在“立法院”通不过,就是为了制造舆论和声势,为其在行政“法规”上着手开路,就是运用执政大权、透过相关“法令”之废除、调整、新订或“宪法解释”,明确界定“台湾领土、领海现状”。扁当局早就想取消“蒙藏委员会”,并在二○○○年十一月循行政命令的途径,修订了“编印地区地图注意事项”,有先例可援。
陈水扁后还有“游水扁”
近年来,大陆对陈水扁的刺激言论尽量保持克制,不予理睬,以免被其利用来转移视线。但对于陈水扁最近提出“新宪变更领土说”,则作出多次强硬反应,强调对台湾当局企图透过“宪改”推动“法理台独”要保持高度警惕,并严厉警告陈水扁不要玩火自焚。有人弄不懂,既然陈水扁政治信用破产,相信他的人越来越少,他根本做不到“法理台独”,为何大陆还要如此高调反应呢?因为陈水扁之后,还有增生的“游水扁”,大陆认为情势严重,如果不示警,美国不会密切关注事态发展。
华府起初认为,台湾“宪改”不至于失控,希望大陆不要有过激反应,游锡堃在九月十二日游说美方“不必忧心”及采取“结果论”。大陆领导人、国台办、外交部及驻美大使相继发出警告,谴责台湾当局领导人图谋通过“宪改”实现“法理台独”,强调对事态发展保持高度警惕。美方在充分了解中方对情势的研判及态度后才重视起来,除多次公开警告陈水扁须遵守“四不”承诺外,还三管齐下,传达美国绝不希望看到“宪改”版本中有任何事情导致台海紧张的信息,还特别指出,若陈水扁不能阻止民进党其它人为所欲为,陈水扁也要承担所有责任。
正是在中国大陆与美国的施压下,陈水扁和民进党才被迫急剎车。但“台独”危险因素仍然存在:过去的“台独”活动、事件、浪潮,包括最近炮制“宪改台独”版本的过程,透过观念传播、政治影响、行政吸“独”,已塑造了另一种实质效果,为将来推动“法理台独”创造及准备了条件。若“红衫运动”倒不了扁,陈水扁明年仍会向“不可能”挑战;即使扁提前下台,游锡堃之流为出位也会争当“新兴急独分子”,用尽“台独结果”的边缘空间,狂热起来难免玩火,难保不会点燃“核爆”。是以美国唯陈水扁一人是问,不足以防“独”和阻“独”。陈水扁快玩完,“游水扁”的危险性要注意。(林修祺为资深台湾问题评论员)