新华网专稿 日本《读卖新闻》披露,安倍访问中韩的前期准备在日自民党总裁选举最激烈之时已经开始,安倍使用了各种关系探寻其作为首相出访的可能性。为使各方就举行双边首脑会谈一事达成一致意见,日中韩政府相关人士在外交舞台的幕后进行了频繁活动和谈判交涉。该报日前刊登一篇文章,题为《周密计划——安倍出访中韩成行内幕》,文章摘要如下:
政府4日正式宣布,安倍首相将于8日至9日访问中国和韩国,与其进行上任后的首次双边首脑会谈。这距上次日中领导人会谈已有1年半,距上次日韩领导人会谈也已有11个月。为了就举行会谈达成一致,日、中、韩政府相关人士在外交舞台的背后进行了频繁活动,经过了曲折的谈判交涉。
10月8日,国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见日本首相安倍晋三。 新华社记者 马占成 摄
担心孤立 韩必随中
“如果不利用政府换届的机会,日中关系的改善将会变得十分遥远。” 9月23日,一个晴朗的秋日,第6次日中综合政策对话在东京都内外务省饭仓公馆会议室举行。在会场上,外务省次官谷内正太郎正热情地向中国外交部首席副部长戴秉国阐述实现首相访华的意义。
在安倍首相还担任官房长官时,谷内就从安倍处接受了“特命”。“特命”要求谷内务必在“10月13日之前确定日本首相访问中韩事宜”。
因为韩国总统卢武铉将于13日访问中国。如果中韩在参拜靖国神社和日本的历史认识问题上就此团结起来,则安倍政权从一开始就将陷入中韩两国布下的“包围网”。
安倍是在对就任首相之后的事情进行了周密筹划的基础上指示谷内进行交涉的。在安倍担任副官房长官的时代,谷内作为副官房长官助理,曾经就北朝鲜绑架日本人等问题向安倍提供过协助。
访华、访韩的前期准备,实际上在总裁选举最激烈的时候就开始了。安倍使用了各种关系,探寻“安倍首相”访华、访韩的可能性。在台前幕后为此事奔走的人物中,包括后来在新政权中担任自民党干事长的中川秀直(时任政调会长)、后来成为官房长官的岩崎恭久(时任外务副大臣)、后来的官房副长官的场顺三(原大和总研理事长)等人。
岩崎接受了中川交付的使命,于9月8日开始对韩国和中国进行了为期3天的访问,直接会见两国政府高官,探询他们的意向。中川也频繁联络中国驻日本大使王毅。安倍自己在总裁选举演说等场合也多次作出暗示,表示“愿意与亚洲国家进行首次领导人会谈”。
谷内正太郎9月23日与戴秉国的战略对话,可以说是这一系列外交动作的总汇。谷内将中国作为优先于韩国的目标,这是出于如下判断:中国的态度更加严厉,如果说服了中国,则韩国由于担心被孤立,必然会同意举行领导人会谈。
正因为如此,无论如何也要说服戴秉国,而且他同中国的胡锦涛国家主席有着畅通的联系渠道。
谷内次官力劝中国
一谈到靖国神社问题,此前一直平稳进行的日中对话的气氛就发生了骤然变化。谷内表示:“不能作出新首相不去参拜靖国神社的承诺。不过,与小泉前首相不同,新首相不会明确表示参拜与否。这是为中国方面考虑,希望中方能够理解。”
戴秉国则说:“日本领导人有必要亲自消除政治障碍。日本把靖国神社称为‘一个问题’,但是在中国,由于首相参拜靖国神社,有多于日本人口数倍的人受到了感情上的伤害。”
对话陷入了少见的加时战,一直持续到安倍就任首相的9月26日才结束。谷内表示首相暂时还不会参拜靖国神社,戴秉国则始终要求首相确认不参拜靖国神社,会谈陷入了僵局。
26日,谷内向首相秘书官井上义行汇报了会谈结果,他无力地说,“请向安倍首相转达”。可是,戴秉国却于2天后的28日在极其保密的情况下再度来日。面对得知消息急忙赶来的谷内,戴秉国愉快地说:“10月8日在北京举行首脑会谈吧!”
中方要求首相承诺不参拜靖国神社的问题,一直是日中之间的难关,这一问题最终没有定议。“为什么中国方面会转变政策呢?”谷内也在一瞬间非常惊讶,除了大功告成后的欣慰感,他心头也有些不安,不知这一日程是否能够最终确定。
“这是因为中方认为首相短期内不会去参拜靖国神社呢?还是急于改变目前这种非正常关系?不管怎么说,这可是胡主席作出的政治决断。”
尽管谷内一时理不出头绪,但还是立刻将中国的答复向安倍进行了汇报。
先中后韩 正如所愿
政府在当天将工作重心转移到了与韩国的交涉上。为了给韩国政府以足够面子,推敲制订了“秘密计划”。 日方给韩国的提案称,“日中领导人会谈定于8日进行,可否将日韩会谈定于之前的7日,之后的9日亦可”。在这一提案中,为了体现首先举行日韩会谈的意愿,日方把7日作为第一选择。
外务省的真实想法是,“卢武铉总统是对日强硬派,与之相比,与中国可以进行冷静的讨论。日中如果进行了平静的谈判,卢总统就很难再有出格的言论了”。因此,外务省其实是希望按照“中国—韩国”的顺序举行领导人会谈的。因此,给韩国的提案对于外务省而言是一场“赌博”。
韩国政府,特别是青瓦台总统府在得知日中领导人会谈确定后,也急于同日本确定领导人会谈事宜。不过由于日方提出的10月7日正是韩国的“秋夕”节,韩国处于长假之中。因此只能回答:“就定在9日吧。”
这正如日方所愿。日韩领导人在这天进行了电话会谈,就“尽早进行会谈”达成了一致。实际上在此时,9日的会谈日程已经基本敲定了。(完)