共同富裕是和谐社会的基石(资料图片)

　　创新生产要素参与收益分配的实践途径

　　2006年是“十一五”规划的开始之年，改革攻坚的起步之年。人均收入1000美元左右，是改革发展的关键时期。各类生产要素参与收入分配的现实问题，自然成为全社会更加关注的热点和难点问题。如地区之间如何加大转移支付，城乡之间如何改善投入不足，行业之间、企业之间如何建立国有资本经营预算制度等等。收入分配问题是构建和谐社会的重要内容和关键环节。

　　党的十六大指出：“要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

　　就企业经营管理者而讲，当前是激励和约束都不足。主要应当激励：

　　一是个人投资入股，解决姓资姓社、私有化、国有资产流失等思想问题。国资委所有文件都是促进流动、防止流失的。大面积国有资产流失的格局没有出现，国有资产在增加。过去我们国有企业税后利润200多个亿，去年达到9000多亿。

　　二是经营者管理投资入股、持有大股，年薪制、股票期权等进行制度安排。这套制度的安排意在激励。我们搞企业改革，说到底就是把每个人的聪明才智调动起来，把大家的积极性调动起来，通过体制创新把机制无形的手发挥出来，让大家自觉自愿把聪明才智贡献出来，这就是生产要素参与收益分配的重要途径。百年老店、世界名牌公司、跨国公司值得我们学习的地方就在于它的制度安排，劳动被认可。经营管理者是重要的岗位，重要的资源，所以把他单列出来。在企业三项制度改革的时候，即劳动人事收入分配制度改革，实行劳动制度合同制、人事制度竞聘制、收入分配岗位制。

　　三是探索完善管理层收购(MBO)，解决人力资本与货币资本结合的问题。在进行产权制度改革的时候，MBO是一种探索形式。我们反对把MBO说得很神，说国有企业改革不过MBO这一关就过不了关，这不对；或者把MBO说得十恶不赦，说MBO就是私有化，就是瓜分国有资产，也不对。它仅仅和兼并、收购、改制、重组一样，是一种形式而已。大企业到现在不太适合，中小企业可以做。这是解决人力资本和货币资本结合起来的非常好的形式。这就是十六大讲的，让资本和劳动、和经营管理很好地结合起来。MBO可以说是全世界产权制度改革的新的探索。

　　四是生产要素作价入股，无形资产在当今社会的作用越来越重要。十六大讲：让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发。特别是无形资产，我们中国老字号品牌值460亿，现在我们搞文化体制改革，新华书店这几个字值多少钱，中国人民邮电这几个字怎么作价入股，这都是无形资产。我们更多的要认识无形资产的重要性，因为我们是信息社会、知识经济时代。

　　五是完善和发展职工持股会，兼有自然人入股与机构出资人性质。机构出资人充分体现了专家理财、专人负责，这是我们生产力水平决定的。每个职工当股东他也不是很清楚。成立职工持股会把大家组织起来，专家理财、专人负责是非常好的形式。现在有四种方式，一是工会代管；二是单独注册有限责任公司，做职工持股会的事情；三是交给信托机构；四是搞顶名制。

　　和谐社会，收入分配是基石，和谐收入、和谐分配。在企业改革的阶段我们强调效率优先，一次分配讲效率，二次分配讲公平。经济学的效率与公平，就像文学中的战争与爱情一样，是个永恒的话题。 (李保民国务院国资委研究中心党委书记、副主任)