京津冀地区应该构成“一轴三带”图片来源：北京晚报

　　上午，清华大学发布京津冀地区规划二期报告，再次提出“一轴三带”的概念

　　京津冀规划建新七环成焦点

　　可以推动河北省环京小城镇发展首都第二机场应建在京津之间

　　自2002年提出“大北京概念”之后再提“一轴三带”概念记者今天从三机构召开的新闻发布会上获悉

　　北京新七环“环”到京冀交界带

　　从涿州到密云的“密涿线”开始施工将涿州、固安和廊坊连接此外首都第二机场建议设在京津之间

　　本报讯(记者陈斯李洁)广受关注的京津冀地区规划，自2002年的一期报告提出的“大北京概念”之后，二期报告再次提出了“一轴三带”的概念。

　　今天上午，清华大学建筑学院、人居环境研究中心、建筑与城市研究所于今天上午召开了新闻发布会。清华大学吴良镛教授主持的京津冀地区城乡空间发展规划二期研究现已完成，《京津冀地区城乡空间发展规划研究二期报告》(吴良镛等著)已由清华大学出版社出版。

　　而在“一轴三带”的规划中，“新七环”、“首都第二机场”成为了媒体关注的焦点。

　　相关规划一

　　“新七环”连接河北六重镇

　　建设“新七环”的设想，推动河北省环北京小城镇发展。

　　将北京规划七环向外扩大到京冀交界处，自西南向东北依次连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河，直至平谷。将这些城镇作为新城镇发展点，调整产业结构，进一步缓解中心区域的发展压力，加强与外围城市的交通联系，共同走向“区域城市”。

　　通过与河北省在区域交通网络建设方面的合作，也可以使京津冀北地区摆脱“发达的中心城市、落后的腹地”的局面。“新七环”可以以已经立项的首都第二机场作为建设契机，根据地方实际情况分阶段实施。

　　2006年，这个设想已经部分实现，从涿州到密云的“密涿线”已经开始施工，将涿州、固安和廊坊连接起来。

　　首都第二机场应建在京津之间

　　据《北京城市总体规划(2004年至2020年)纲要文件征求意见稿》预测，到2020年京津冀北地区航空客运量将达到1亿至1.5亿人次左右，扩建后的首都国际机场行业将在2010年左右达到设计容量。

　　从空域、地面、环境(噪声污染)等角度来说，首都机场现在的位置不适宜，也不可能再做大规模的扩建。从安全、可靠性的角度来说，首都地区需要一个新的枢纽机场。

　　国家发改委在2003年8月对北京首都国际机场扩建工程项目建议书的批复中明确指示，从长远发展看，首都应建设第二机场。

　　吴良镛认为，当前京津冀地区缺少枢纽机场、枢纽港群和区域快速交通系统等重大区域性基础设施，这些交通设施相当关键，为京津冀的发展奠定基础，关系到整个区域的未来。

　　尽快推动首都第二机场选址于京津走廊。京津走廊是京津冀地区社会经济发展的核心，是京津冀地区人口最为密集、经济活动最为活跃的地区，理应成为首都第二机场获得客流量的最佳选择。

　　综合京津冀地区机场分布的现状、地势地貌、气象条件、空域状况、地面交通条件，以及京津冀两市一省的发展意愿等要素考虑，只有京津之间、廊坊市附近几个场址具备大型枢纽机场的条件。书中给出了一个建议：天津武清。

　　新闻背景

　　京津冀地区城乡空间发展规划研究项目开始于1999年10月，一期报告于2002年10月正式发表。

　　一期报告在全球视野中审视京津冀地区(又称“大北京地区”)的走势。

　　在区域层次上，报告建议规划“大北京地区”，综合考虑大北京地区的功能调整，提出建设世界城市的构想；同时报告指出了加强区域统筹管理，建立区域协调和合作机制的可实施方向。一期报告发表引起了社会和学术界的广泛关注，影响着京津冀地区的空间规划与发展。文/记者张晶

　　相关规划三

　　城乡发展“一轴三带”

　　“一轴三带”包括京津发展轴、滨海新兴发展带、山前传统发展带，以及燕山—太行山山区生态文化带。

　　“发展轴”和“发展带”都要以绿色开放空间加以分隔，采取“葡萄串”式空间布局，避免连绵发展。

　　从有利于京津冀地区整体发展出发，参考河北省的“一线两厢”战略，本空间结构中的“山前传统发展带”经过廊坊市，沟通冀东地区和冀中南地区。

　　(一)强化发展走廊，形成京津冀地区空间骨架

　　1 .宜将奥运会以后“新北京”发展与总规修编的落实统一起来，以发展解决前进中的问题，制定更加宏伟的战略。

　　2 .落实天津滨海新区发展的战略和规划，充分发挥天津滨海新区的作用。

　　(二)积极培育环渤海湾新兴发展带

　　从“滨海新区”到“大滨海新区”，推动京津冀地区战略重点向滨海地区转移，研究大滨海地区的空间发展战略。

　　以滨海新区作为“大滨海新区”的发展引擎；

　　以沿海高速公路和铁路形成“大滨海新区”的城镇发展主轴；

　　协调沿海港口，协调港城关系；

　　保护入海河流和海洋生态环境，保护河口和滨海湿地。

　　(三)壮大山前传统发展带

　　尽早对传统资源性产业进行战略调整。

　　增强石家庄和唐山中心城市的作用。

　　增加京石、京秦方向的高速公路，推动京石、京秦城际客运专线的建设。

　　发掘山前传统发展带的文化资源。

　　(四)建设山区生态文化带，推动京津冀地区的均衡发展

　　建设环京津的生态屏障与文化廊道，形成传统深厚又富有创新精神的文化体系，提高首都地区的资源环境承载力和文化影响力，推动京津冀地区的均衡发展。

　　发掘张家口、承德地区的文化、生态资源，带动冀北和谐发展。