加快推进土地规划修编试点工作

　　全国土地利用总体规划修编试点工作经验交流会召开

　　日前，全国土地利用总体规划修编试点工作经验交流会在贵州省贵阳市召开。会议学习领会了国务院第149次常务会议精神，深入交流了规划修编试点工作经验和成果，要求各试点单位在充分总结已有经验同时，对照国务院常务会议精神，认真寻找差距，明确进一步提高完善的方向。同时，国土资源部将加快组织试点大纲评审，抓紧制定有关规划编制规程、标准和办法。

　　会议根据当前规划修编工作部署，就加快推进试点工作提出了要求。强调要着重研究解决以下问题：一是市、县级规划要突出空间管制，以更好地落实土地用途管制，要强化上下级规划的空间衔接，以杜绝突破上级规划空间管制要求随意修改下级规划空间布局的现象发生；二是市、县级规划要重视基本农田和建设用地的布局，基本农田保护区、建设用地规划区的划定要充分运用农用地分等定级、用地综合评价等方面的成果；三是市、县级规划试点要积极探索规划刚性和弹性的协调，严格区分规划建设用地和规划建设用地区、基本农田与基本农田保护区，实现用区域与规模的结合来体现规划弹性。

　　来自全国共20多家规划修编试点单位的代表出席了会议。代表认为，国务院第149次常务会议对新一轮土地利用总体规划修编提出了更高的要求，一是严格，二是科学。“严格”主要体现在三方面：一是严格保护耕地，这是新一轮规划修编的前提；二是严格控制建设用地，这是规划修编的重点；三是要节约集约用地，这是规划修编的核心。“科学”则不仅是要符合国情、省情、市情，而且在次序上应该先符合国情，然后是省情，再到市情。落实好国务院的要求，继续做好规划修编工作，试点单位的责任和压力更大了。

　　会议同时围绕独立选址项目占用基本农田涉及的规划修改、存量建设用地的调查与评价、农村建设用地的控制与保障、变更数与更新数的采用、规划修编试点与非试点的关系等修编实际工作中迫切需要解决的问题，进行了交流与探讨。 (田春华)