近年来，我省查处的赌博、卖淫嫖娼等治安案件，有80%以上发生在娱乐休闲场所，且查处的几起重大涉黑犯罪团伙，也大多与娱乐休闲场所有关。昨日，省公安厅在衡阳召开全省娱乐场所规范管理基础工作现场会。省公安厅党委副书记、副厅长励明安，副厅长张朝维出席会议并讲话。

　　娱乐场所涉“黄赌毒”现象严重

　　据不完全统计，截至9月底，我省娱乐场所7285家，休闲场所14081家，其中，歌舞厅715家，KTV娱乐城2518家，演艺厅493家，电子游戏室2671家，台(桌)室601家，其他游戏场所287家。一些娱乐休闲场所的经营业主受利益驱动，违法违规经营，或者为“黄赌毒”等社会丑恶现象提供便利。

　　励明安指出了娱乐场所主要存在的问题：娱乐场所正逐渐成为涉毒违法犯罪，特别是吸贩新型毒品的主要场所，成为毒品泛滥的重灾区；歌舞厅娱乐场所中营利性陪侍活动普遍存在，一些场所卖淫活动问题严重，有的KTV甚至在宾馆有长包房，为卖淫嫖娼提供便利，电游室、棋牌室中的赌博活动也频发；此外，自聘保安的现象突出，而自聘保安大多沦为业主的私人保镖和打手，且黑恶势力经营、控制娱乐场所的现象在一些地方不同程度存在。

　　娱乐休闲场所范围进一步明晰

　　针对以上问题，会上拟定了《湖南省娱乐休闲服务场所硬件设施安全管理规定》(征求意见稿)。

　　该规定所称的娱乐休闲场所是指：以营利为目的，并向公众开放／消费者自娱自乐的歌舞(包括夜总会、演艺吧、热舞吧、卡拉OK厅、量贩式KTV、音乐吧、迪斯科舞厅，兼营娱乐项目的场所，如宾馆、饭店、酒吧兼营歌舞厅、卡拉OK厅等)、游艺(包括棋牌、电子游戏、网吧、台球、保龄球)等娱乐服务场所，以及营业性多功能综合娱乐服务场所；以营利为目的，向公众开放、为消费者提供洗浴、按摩、美容美发等场所和酒吧、茶座、咖啡厅、专业会所、俱乐部等场所。

　　监控录像资料留存30日备查

　　该规定中，规定娱乐休闲场所除应具备基本的安全通道、消防设施等，娱乐场所还应安装电视闭路监控系统，覆盖场所所有的出入口和主要通道，监控录像资料要能较清楚反映人像特征，并保证监控设备在营业期间正常运行不得中断，监控录像资料应留存30日备查，不得删改或挪作他用；设置的包厢、包间，应安装能够展现室内整体环境的透视门窗。

　　2006年12月1日以后，开业或重新装修的娱乐、休闲场所，应按该规定安装门窗；现有场所应在2007年3月1日以前，按该规定整改到位。另外，包厢、包间内不得设有房中房、楼中楼和隔断，并不得设置内锁装置；各娱乐场所应聘用专业的保安人员，不得聘用其他人员从事保安工作。

　　按摩房不得设置单间

　　同时，娱乐场所应建在距离生产、储存、使用易燃易爆等危害物品的单位500米以上，距离学校、医院、机关200米以上，并采取了有效隔音措施，边界噪声必须符合国家的标准；经营地点位于建筑物地下一层以上(含地下一层)；场所核定人数的人均面积不低于2平方米；迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查。

　　按摩房不得设置单间单床和封闭式套间；休闲服务场所每层面积不低于30平方米；按摩服务场所每层面积不低于50平方米，总面积不低于100平方米，床位不得低于10张；座位人均不低于1.5平方米。

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　　警务室可用民警姓名命名

　　会议指出，要在警务区设置警务室。对作出突出贡献的民警，经市(州)公安局批准，可以用该民警的姓名命名警务室。

　　会上，还制定了对警务区防范工作要实行逐月通报和年终考评制度以及对社区和驻村民警奖惩的办法。具体是：本年度未发生可防性案件的，为甲类社区；发案数低于上年度或与上年度持平的，为乙类社区；发案数高于上年的为丙类社区。警务区被评为丙类的，该社区民警要通报批评；第二年仍被评为丙类的，认定为不称职公务员。

　　昨日的会上，省公安厅决定鼓励、扶持保安企业尽快拓展业务，确保在今年年底前在全省新发展3.5万名保安员的目标。

　　涉毒娱乐场所将公开曝光

　　“7月中旬，省公安厅派出三个暗访组对9个市30余家娱乐场所进行暗访，除郴州市因遭受洪灾停水停电未发现问题外，其余8个市均发现有娱乐场所涉毒，娱乐场所的新型毒品违法犯罪活动已呈半公开或公开化。”昨日的会议上，省公安厅副厅长张朝维分析了当前娱乐场所毒品问题的形势。

　　目前，一些娱乐场所甚至还设有专门供客人吸食K粉、摇头丸的嗨包，且提供相应的吸食器具，有陪嗨的“嗨妹”。一些地方黑恶势力也向娱乐场所渗透，暴力抗法情况时有发生。

　　公安机关将加大对娱乐场所的查处力度，对于发现涉毒问题的场所，将采取曝光、列入娱乐场所涉毒违法犯罪警示系统等形式，向社会公开。