10月29日，北京怀柔区黄花城水长城年久失修，附近已竖起“未修缮长城禁止攀爬”告示，但仍旧有一些游客沿着长城的残垣断壁爬到长城顶上拍照留影。中新社发吴芒子摄

　　中新网10月30日电 国家文物局副局长童明康今天在中国政府网进行在线访谈时表示，开发性破坏是当前破坏长城的主要形式，具有来势凶猛、破坏力大，有时甚至毁灭性的特点。有的地方的长城已经不存在了，就是人为地给拆掉了。

　　童明康说，长城从建成到现在已经经历了两千多年的风雨，确实面临相当严重的威胁，来自两方面的破坏，一种是自然的破坏，一种是人为破坏。近年来，人为破坏的趋势有所加剧，个别地方和部门文物保护和法制观念淡漠，在基本建设和长城开发利用等工作中置国家、民族整体利益于不顾，片面追求眼前和局部利益，随意处置长城。

　　童明康说，还有一些地方的群众缺乏文物保护意识，拆取长城建筑材料用于日常生活、生产的现象也时有所见。有些地方的老百姓认为，长城的夯土用来制造煤最有利于烧火，他们取长城的土和煤混在一起烧火，导致了长城的破坏。有一些老百姓取长城的砖建自己的屋和猪圈，这是一方面的破坏。由于近年来老百姓认识上的提高，这方面的破坏逐步减少。还有一方面是法规制度不健全，管理体制混乱，管理力量薄弱，经费匮乏等因素也导致破坏长城的行为不能够被及时、有效制止。这正是《长城保护条例》最近出台的背景。

　　童明康介绍，《长城保护条例》确立的主要制度有长城保护总体规划制度，对长城旅游开发活动加以规范的制度，长城的“四有”措施的落实制度和长城保护的社会参与制度。

　　童明康指出，为了规范对长城的旅游开发，防止不当旅游开发对长城及其历史风貌的破坏，《长城保护条例》规定，将长城辟为参观游览区，应当坚持科学规划、原状保护的原则，这是一条最主要的原则。

　　他亦表示，《长城保护条例》的出台，出发点是保护长城，而保护是为了更积极的利用，它不是为了限制旅游，而是为了更好地永续利用。