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北京美丽园物业纠纷折射未来社区民主萌芽

www.zjol.com.cn  2006年11月01日 06:33:52  浙江在线新闻网站

  物业公司“撂挑子了”

  小区里矛盾的激化,是在今年9月。

  此前,8月中旬,物业费诉讼案再审宣判,维持原判,业委会胜诉。鸿铭公司随即宣称,将继续上诉至北京市高院或最高人民法院。

  9月1日,王琛一大早拎着两只行李箱出门时,发现电梯停止了运行,还贴上了封条,站岗的保安不见了,小区门口的车道闸也拆了。

  王琛和他的邻居们很快明白过来:鸿铭公司“终于撂挑子了”!

  物业公司在当天夜里突然撤走,不仅带走了近百名员工,甚至还拆走了门口值班的岗亭,只在每个单元门口留下一份《告全体业主书》:“鉴于小区物业管理运行成本过高,公司难以为继,我公司不得不郑重告知全体业主:自2006年9月1日起……放弃美丽园的管理权。”

  而小区供水,则“按业委会诉讼请求和法院判定标准间断供给”,每天限时段供水3小时。

  小区骚动了。“就像马蜂窝被捅了一样,到处人山人海。”一位业主回忆。

  政府有关各部门紧急入驻美丽园,召开现场协调会。当天晚上,愤怒的人群涌进会场,一个男声领喊,其他人齐声大喊:“雷霞,下台!雷霞,下台!”

  “业委会,下台!业委会,下台!”

  在场采访的中央电视台记者拍下了那一幕。镜头里,雷霞站起来,说:“大家好,我是雷霞。”然后开始向人群说明情况。混乱中,有人指着雷霞叫骂,雷霞觉得有人向她胳膊上喷发胶或哩之类的东西。

  在政府干预下,鸿铭公司9月1日下午恢复了供水,2日恢复部分公共照明,3日恢复门禁系统。而业委会则紧急聘请了临时保安保洁人员。

  9月2日,鸿铭公司贴出《给美丽园全体业主的致歉信》,“为我们的被迫撤离给大家造成的伤害深表歉意”。9月6日,公司又贴出新的公告,“再次深深道歉”,并称“有许多不得已的苦衷”,“我们采用了冲动的做法,而忘记了小区这样重大的事情应该由广大业主表决,忽视了广大业主的知情权。”

  根据有关规定,物业撤管必须提前3个月公告。北京市副市长吉林9月7日表示,无论物业与业委会发生何种纠纷,绝对不允许断水断电等情况发生。市建委有关领导也表态,将对“脱逃”的物业公司予以严肃处理。

  有业主将这一事件称为“物业恐怖”。也有业主称这是“以绑架全体业主来要挟业主的代表”。

  而在王晓明看来,“物业公司这么做,可能有赌气的成分,对于已经交费的业主来说,这有不负责任的因素,但也是被逼无奈。”

  “业委会把美丽园带入动乱”,“雷霞是美丽园动乱的策划者,是1300多户业主利益的最大破坏者。”一位匿名的业委会反对者写道。

  “红营”?“蓝营”?

  美丽园“乱”了。

  海淀区政府指定另一家物业公司暂时接管美丽园。但当这家公司与业委会商谈代管合同时,有十几人冲进办公室,称:“没有我们同意,业委会无权签协议!”

  小区里彩灯和喷泉没有了。人群扎成一堆一堆,“群情激昂”,辩论、指责、“围攻”、甚至谩骂。写着各种口号的横幅飘扬起来,拿着喇叭的人在宣讲自己的主张。

  业委会聘请的临时保安中,有3名“遭到5个壮汉无端殴打”。小区里有传言,有业主躺在地上,阻挠垃圾清运车出门。

  而另一方面,有些业主用自家的水灌溉公共绿地,有业主自掏腰包雇佣垃圾清运车,还有业主自发地组成安全巡逻队。

  在物业撤管后不久,包括王晓明在内的一些业主发起了“建设和谐社区美丽园志愿者”行动,开展起“蓝色畅想”活动,称要“展开蓝色的旗帜,主张公平与公正”。他们在小区内分发蓝色旗帜,订做了800面,分发了约600面。

  9月10日,在政府部门要求下,鸿铭公司回到美丽园,开始为期3个月的过渡期物业管理。

  当穿着制服的保安们列着整齐的队伍开进小区大门时,道路两旁的人群挥动起蓝色旗帜,齐声高喊着:“热烈欢迎!感谢政府!”

  从9月2日起,王晓明等人在小区的北门,就3项议题开始征集业主签名:是否罢免业委会;是否续聘鸿铭物业公司;是否采用招投标方式聘用新物业。

  “业委会是小区最不和谐的因素,是不和谐的根源,所以才要罢免业委会。”王晓明说。

  据他介绍,他们的提案征集到了约600个业主签名,经过整理核实,实际参加签名的共有453户。这份提案被提交到业委会,要求召开业主大会进行表决。

  业委会随后作出回复。经过一段时间的筹备,临时业主大会在10月9日召开,从这天开始,美丽园的业主们拿着房产证、身份证前去投票。

  “这次就是让政府、让各方看一看民意究竟在哪里。”雷霞说。

  选票上这3项议题,让王琛一家产生了分歧。同样的分歧也发生在小区里。“大家参与的热情空前高涨。”一位业主说。“萧墙之祸,安能独善其身。”另一位业主在网上写道。

  小区里一些业主在阳台上挂起了蓝色旗帜。国庆期间,业委会的支持者、网名叫“美丽游侠”的业主,以个人名义自费将国旗赠送给与他“志同道合”的邻居。于是,一些业主的阳台上,挂起鲜红的国旗。甚至,还有同一户业主同时挂出红旗和蓝旗。

  “蓝营”和“红营”,这两个词语在美丽园的业主论坛上流行起来。

  “业主民主一小步,中国民主一大步”

  王琛和他的家人时常到小区“扎堆”的人群里,听各方观点,然后回家开展讨论。不少业主发现,小区里长期以来存在着的各种争议,又一次摆到了他们面前。

  志愿者展出展板,揭露业委会的“惊天大骗局”、“雷×的惊天大败笔”,宣称“招投标只能使美丽园更乱”。

  业委会也展出展板,称“我们为什么要进行招投标”,并展出“物业招标知识问答”。

  志愿者的展板直指业委会“瞄上了”2500万元住宅专项维修基金。业委会的展板则解释“美丽园2500万元的专项维修资金怎么办”,详细解释如何管理和使用,解释业委会“不是要集权,是要分权”。

  因为有人质疑业委会9个成员中有8个拒交物业费。雷霞便公布了业委会成员的交费情况。

  因为也有人怀疑王晓明和德楹等人享受物业费优惠,甚至不用交费,王晓明便将自己的4张物业交费收据张贴出来。

  尽管如此,许多业主还是在各种说辞、传言、争议中感到迷惑。

  王琛在业主论坛上呼吁进一步“公开化”,建议开辟多种形式的论坛,包括墙报、通告等方式,“当事各方和广大业主充分发表意见,信息充分沟通”。

  甚至,还有业主在论坛上呼吁双方进行一次电视辩论。

  “大家(应当)客观而理性地对待各种思想、争议、责难甚至谩骂。‘我至死也不同意你的观点,但我愿用生命保卫你说话的权利!’”王琛在业主论坛上写道。

  他号召业主们都积极去投票,“珍惜自己手中的选票”,因为“我们难得有机会去上这一课”。尽管“我们都在成熟中”,“这个过程未必完善”,但“这个过程毕竟代表着一种趋势,民主的趋势”。

  在家里,他也抓住这个契机,告诉正读高一的女儿“民主是怎么回事”。“我们这一代不成熟,我希望她们那一代会比我们成熟。”王琛说。在家里的辩论中,他尊重女儿在这件事上的独立思考和判断。

  反对者将“坚决罢免现业委会全体委员”的横幅挂到了业委会办公楼外。在投票现场,投票最激烈的几天里,业委会与志愿者设起了各自的咨询台,双方相隔三四米。

  长达20天的投票期内,共1000多户业主投出了手中一票。由业委会设计的选票上,印着这样一句话:“业主民主一小步,中国民主一大步。”

  “美丽园的社区自治实践,是通过所有人来实践,包括所谓的‘蓝营’一方。如果他们的票数多,我也认。民主就是少数服从多数。”一位支持业委会的业主说。

  美丽园事件经央视报道后,一位自称远在北京3000公里外的人士说,看了节目后感到“震撼”。“美丽园的业主们,不管你们是红是蓝,你们是中国民主进程的参与者。”这位人士在美丽园业主论坛上留言。

  在中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑看来,“目前的业主维权和农村村民自治有同等重要的意义,也碰到同样的问题,就是在民主发展中法律的缺位。”他呼吁各方都能“回到法律的途径上考虑问题”。

  “每个角色都应该对自己的行为负责,业主委员会要对维权行动负责,遵循法律特别是多数人的意志和利益。反对派也应该对自己的行为负责,反对要讲程序,要回到法律的轨道。这是保证基层民主健康发展的最关键问题。”

  “不讲规则的民主,就是暴民政治。”蔡定剑提醒说。

  不是尾声的尾声

  投票持续进行。每天,业委会公布当天的计票结果。有业主制作了“红蓝票数对照图”贴到论坛上。一度,双方票数胶着上升,相差仅几十票。

  紧接着,10月14日,有业主被发现持假身份证前去投票。业委会声称,“假身份证事件”将追查到底。志愿者紧急公告,质疑“业委会借题制造事端干扰业主大会”。

  10月28日,投票进入最后一天。晚上7点多,王琛一家三口没顾上吃晚饭,就选票上的3项议题逐一举手表决。王琛成了少数。

  “我也认了,否则我就是强权。”他笑道。

  然后,三人一起来到投票现场。但这一票最终没有投出,因为王琛发现现场气氛变了,而且“有些混乱”。此前两天,鸿铭物业公司贴出公告称,将于12月11日正式撤离美丽园小区。现场聚集着很多业主,“人们已经不再关心投票结果,而开始讨论11日以后该怎么办。”王琛说。

  最终的投票结果:“罢免业委会现任全体委员”议题,467票赞成,621票反对,5票弃权;“续聘鸿铭物业”议题,474票赞成,609票反对,7票弃权;“正式选聘的物业公司以招投标方式产生”议题,613票赞成,474票反对,3票弃权。

  显然,业委会得到的反对票也不少。“我能理解他们,毕竟在很多业主看来,鸿铭留下来,是最快使小区生活安定的途径。”雷霞说,“可是,鸿铭不经过招投标不经过合法程序留下来,会成为小区最不安定的因素。”

  “这是个大是大非的问题,到底是屈服于压力,怕生活动荡,忍受一些不公平的事来换取生活的平静,还是付出一些代价换取以后真正当小区的主人。”这种代价,据雷霞预测,包括物业交接可能不顺,也可能出现服务质量下降。

  此外,“没有畅通的沟通渠道,这是我们最大的软肋。”雷霞说,“怎么做的,依据什么,做到什么程度,我们都没能及时跟业主充分沟通。”

  据悉,业委会目前将尽快启动物业招标。而德楹则表示,“雷霞最好识时务,自己辞职。没有别的解决办法。我个人还会把罢免的行为进行下去。”

  “从目前来看,美丽园事件发展到现在,没有真正意义上的赢家。”王晓明说。

  “如果我们大家……在思想上、认识上对民主建设有理性的收获,为今后的发展提供了有益的经验,这就是一个进步,不论这个进步有多么小。那么,我们可以说:我们赢了!”王琛在业主论坛上写下他的思考,“如果事情朝相反方向发展,使权力更不民主、利益更不公平、偏执的更偏执、极端的更极端、躁狂的更躁狂,那我们就全输了。”

  长达20天的“民意表决”和“票数PK”结束了,但美丽园的故事显然没有结束。

  不过,美丽园在假山喷泉之外,似乎又多了一景:这几天,有些业主抓紧时间,在“坚决罢免现业委会全体委员”的横幅前拍照留念。


来源: 中国青年报 作者: 包丽敏 编辑: 何始玉
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