美国团长匆忙赶到朝鲜方面做出让步
国际舆论认为,朝鲜重返“六方会谈”,是中国外交的重大胜利
“中朝美三方……一致同意在六方方便的近期举行六方会谈。”10月31日晚,中国外交部的这则声明在网上刚公布就飞速传遍全球,引起轰动。预计“六方会谈”将于11月或12月举行。
中国照会美国使馆希尔领命紧急赴华
美国著名大报《华盛顿邮报》披露了此次中朝美会谈的细节:10月23日,为缓和朝鲜半岛局势,中国政府照会美国驻华大使馆,提议与朝鲜一起举行三方会谈,商谈重启“六方会谈”事宜。美国驻华使馆人员接到照会后非常重视,立即将该消息上报美国国务院,静候指示。
此时,负责朝鲜半岛事务的美国助理国务卿、“六方会谈”美国代表团团长希尔,正在斐济出席南太平洋岛国论坛。经过研究,美国国务卿赖斯紧急通知希尔,令其缩短在南太平洋地区的访问行程,即刻准备赴华参加中朝美三方会谈。国际观察人士指出,美国国会即将在下周迎来中期选举,共和党选战前景不被看好,布什政府可能有意通过重启“六方会谈”拉抬民意支持率。
自2003年4月开始,中国开始不定期安排中美朝三方会晤。今年1月,中美朝三方曾在北京会晤,朝鲜代表团3月还访问了纽约。可是,今年4月11日,朝鲜副外相金桂冠和希尔在东北亚合作对话会现场相遇时,双方既没有打招呼,也没有握手。希尔当时明确表示,“再无同朝鲜进行双边会晤的计划”。
秘密会谈7个小时美朝代表“弹性十足”
10月31日,中国外交部副部长武大伟、美国助理国务卿希尔与朝鲜副外相金桂冠,在北京进行了长达7个小时的秘密会谈。尽管各方没有对外透露详细内容,但从希尔和金桂冠接受记者采访时的回答可以看出,美朝双方在此次会谈中“弹性十足”。
希尔在中国外交部公布朝鲜同意重返“六方会谈”的消息后,在驻华使馆举行了记者招待会。希尔称,朝方在会谈中没有提出任何条件,“谈判最快可在11月恢复,也可能是12月”,“届时将出现‘重大进展’”。希尔还透露,为了换取朝鲜重返谈判桌,美国同意重新检讨一年前对朝鲜实施的制裁。当时,美国以朝鲜涉嫌“伪造美元”等为由,宣布对朝鲜实施“金融制裁”,朝鲜愤而退出“六方会谈”。
相比之下,朝鲜的“弹性”也毫不逊色。朝鲜在会谈中曾要求在其重返“六方会谈”之前,美国取消对朝鲜的金融制裁,但是希尔仅仅表示同意在接下来的“六方会谈”中讨论相关问题,最终朝鲜同意做出让步。朝鲜在会谈中还重申去年做出的承诺,即放弃其核武计划换取各种让步。
国际社会反响强烈称赞中国外交胜利
对于朝鲜重返“六方会谈”,国际社会反响强烈。美国、韩国、俄罗斯与日本等国先后表态欢迎朝鲜重返“六方会谈”的决定。与此同时,包括美国有线电视新闻网等在内的西方主流媒体,也在第一时间报道了这一消息。他们认为,这是中国外交的重大胜利。
《纽约时报》网站刊载文章称,朝鲜核试验后,中国特使唐家璇出访朝鲜,与朝鲜领导人金正日举行了会晤。文章说,金正日曾向唐家璇表示:“如果美国做出某种程度的让步,朝鲜也将做出让步,即便是双边谈判或是‘六方会谈’。”重启“六方会谈”的曙光从这个时候开始流露出来。文章还认为,朝鲜重返谈判是朝鲜半岛局势缓和的第一个迹象,不过由于朝鲜已经证明了其核力量,谈判能否进行下去还存在不确定性。《华盛顿邮报》也认为朝鲜的决定是非常出乎意料的,虽然这是一个进步,但是接下来各方将面临着激烈的讨价还价。
美国的专家学者在接受媒体采访时,对朝鲜的决定给予了审慎的评价。他们认为这是一个好的开始,希望朝核问题谈判会有实质性进展。但他们也认为,在朝鲜进行核试验以后,朝核问题变得更加复杂,前景很难预料。不少专家希望中国能够继续发挥主导作用,力争使谈判取得更大的成果。
朝鲜为何能回谈判桌
朝鲜在核试爆3周后,为何突然同意无条件重返“六方会谈”?外界给出了不同的解读。《洛杉矶时报》认为,朝鲜感觉自己有了核能力,可以在“六方会谈”中同美国平起平坐。朝鲜副外相金桂冠曾公开表示,“朝鲜拥有了强大的核威慑能力,水平和地位已经变化,为其在‘六方会谈’中发挥积极作用提供了良好基础,因此朝鲜将尽早恢复六方会谈”。
韩国京畿大学教授南柱洪说,朝鲜试图以此来减缓联合国制裁给自己带来的压力。朝鲜核试验后,遭到国际社会一致谴责,外来援助锐减。朝鲜问题专家史密斯称,朝鲜单靠存粮撑不到新年。如果朝鲜一味地强硬,在核道路上越走越远,那么再想得到国际援助将困难重重。韩国庆南大学教授金根植则认为:“在看到核试验这个冒险战术对美国和国际社会不起作用后,朝鲜显然是想换种方式解决问题。”
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