马岭河峡谷，全长74.8公里，从谷底往上看，天像一条沟，从谷顶往下看，地像一条缝，素有“天沟地缝”之称，又有“天下第一缝”、“地球上最美丽的伤痕”的美誉。(资料照片)

　　贵州马岭河峡谷国家重点风景名胜区筹建水电站，引来一片反对声

　　“天沟地缝”该不该建电站？

　　位于贵州省黔西南布依族苗族自治州境内的马岭河峡谷——万峰湖风景名胜区，拥有“国家自然遗产”、“国家重点风景名胜区”、“国家地质公园”等三大称号。

　　不久前，这里举行了赵家渡水电站奠基仪式。但工程还未开工，就遭到当地一些干部群众的反对。

　　11月9日，马岭河大峡谷水电开发建设调查会上，贵州省黔西南布依族苗族自治州常务副州长张定书表示：“赵家渡水电站还未经建设部正式批准，目前并没有开工建设，只是做些前期工作。”

　　担忧

　　电站建成后，核心景区将被淹十多公里

　　11月10日，记者来到有“天沟地缝”之称的马岭河，只见一道道瀑布秀美绝伦，千姿百态；悬崖峭壁的钙化岩石形状奇特，谷中景色美不胜收。

　　“马岭河是大自然对黔西南人的一种恩赐，我们每个人都有责任和义务保护它，并把它完整地留给子孙后代。”黔西南州政协常委、民进黔西南州委副主委彭殿基激动地说。

　　按照规划，准备建设的电站位于马岭河龙头岛以下河段，大坝在赵家渡大桥下游500米处，高83米，总装机容量10万千瓦，年平均发电量为3.55亿千瓦时。总投资6.5亿元，年发电销售收入8108万元。

　　景区一位负责人介绍，电站一旦建起来，其尾水回水位将达龙头岛，平水潭、堆石坝、赵家渡三个核心景区都在被淹范围之内，而这一段也是号称“西部第一漂”的马岭河漂流中最惊险、最精彩的一段。水电站建成后，“景区规划的从赵家渡到坡洋口的漂流将随之泡汤”。

　　赞成

　　把电站建成新景点，添财又添景

　　“坝址是经过严格论证并经贵州省建设厅批准的，大坝将设计为双曲拱坝，坝的外形和形成的湖面可以成为一个人造景点。”11月9日，在赵家渡坝址选址处，黔西南州赵家渡水电开发有限公司总工程师胡劲松说。

　　“对马岭河水能资源综合利用的规划早就有了，建电站能带来直接的经济效益，仅税收每年就有1400多万元。”黔西南州州政府助理巡视员陈湘麟说：“电站建成后形成的人工湖，可以让本地人和来自外省的游客泛舟湖上，欣赏湖光山色。”

　　目前，赵家渡电站已经通过了地质灾害、水土保持、矿产压覆、环境影响等项目评估，获得6个支持性文件。

“国家级风景名胜区要以保护为主，但法律并没有否定水资源的综合利用。”张定书说：“为了减少电站建起后对生态环境的影响，州里关闭了在峡谷附近的兴义造纸厂，上游工厂全部实现达标排放。”

　　

　　国际名导张艺谋继早前拍摄实景剧《印象刘三姐》和《印象丽江》，遭批破坏自然环境后，再度接拍《印象西湖》时，在西湖大兴土木，最近，被网民质疑于岳湖底打桩，蹂躏西湖景观，破坏自然生态环境。

　　反对

　　自然景观不可再生，应保证其完整性

　　近年来，贵州已累计投入5600万元来打造马岭河峡谷——万峰湖风景名胜区。据统计，截至目前，风景区游客人数已达80万人次，预计今年将为兴义市带来旅游总收入3亿多元。

　　“从长远看，旅游带来的效益远远超过建水电站，建电站实在得不偿失，是一种短视行为。”一位景区管理人员说。

　　据介绍，马岭河峡谷地貌景观的独特性、地质演化的多样性，决定了其开发利用首先应重在保护。同时，马岭河峡谷是研究喀斯特地貌最重要的依据。一旦建电站，就改变了它的原真性，破坏了完整性。而且，景观遭破坏后便不可再生。

　　2005年3月，在黔西南布依族苗族自治州“两会”期间，彭殿基联合15位政协委员，提出《建议取消在赵家渡修建水电站》的提案，但提案一直没有得到回复。

　　提案指出，为了一点蝇头小利，毁掉一个国家级风景区实在不可取，马岭河峡谷不光属于黔西南，它还属于中国，属于世界。

　　马岭河峡谷筹建电站，引起社会很大关注。在当地一个网站上，很多网友跟帖表示反对。

　　专家

　　经济账和环境账要一起算

　　在2003年通过的《马岭河峡谷——万峰湖风景名胜区总体规划》中，记者并没有看到建赵家渡水电站的规划。

　　法律专家说，国家级风景名胜区的资源开发应以国务院批准的该风景区总体规划为准，而当地政府部门仅依靠水能资源综合利用规划就在风景区筹建水电站，用规划否定规划，缺乏政策和法律依据。

　　新的《风景名胜区条例》也规定，在风景名胜区内“禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌活动”。

　　对此，张定书在9日召开的调查上表示，“我们要进行重新论证，州政府将严格按审批程序报建设部审批。”

　　有长期从事环境科学研究的专家指出，在国家级风景名胜区建设水电站要慎之又慎，经济账和环境账应一起算。

　　采访时，记者碰到一位上海游客，他听说要在峡谷一段建电站，感到很遗憾：这么好的原始自然景观，应该原汁原味地保持下去，造个湖泊，好些自然的东西再也看不到了，“太可惜了”！(记者汪志球)

　　云南丽江玉龙雪山走出环境保护与经济开发之争

　　鲜有南来北往的游客知道，脱俗美丽的云南风景名胜区玉龙雪山还是一座名副其实的金山；更不知道为了保护玉龙雪山，这里曾发生过激烈纷争。

　　屹立于北纬27.3度附近的玉龙雪山终年积雪，覆盖着北半球纬度最低的海洋性冰川。徜徉于玉龙雪山风景区，茂密的原始森林、如画的高山草甸、蓝天下发出耀眼光芒的雪峰扑面而来，使人恍如身处世外桃源。

　　政府管理创新与公共权力的行使

　　最近，温家宝总理在有关加快推进政府职能转变和管理创新工作电视电话会议上强调，要切实转变政府职能，进一步规范行政权力。明确提出，转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点。同时，一针见血地指出，腐败的本质是公共权力的滥用。确实，在政府职能转变和政府管理创新过程中，公共权力如何行使将是不可回避的重要命题。