针对本月11日一天内，连续发生两起建设施工安全事故，共造成7死1伤的惨剧，昨日，成都市召开全市建筑施工安全紧急工作会决定：今天一天，成都全市范围内一千多个在建工程停工一天，彻底进行安全检查，排除隐患，对发现的安全隐患立即整改，整改不到位的工程项目不得复工。会上，还对11日两起事故的责任单位：四川侨台建设工程有限公司和四川诚信公路工程有限公司作出在事故调查期间中止其投标资格的决定。

　　据介绍，这是成都市首次做出全市所有在建工程一齐停工展开施工安全大检查的决定。成都市建委昨日发出的《关于进一步采取切实有效措施坚决遏制建设施工重特大事故发生的紧急通知》中强调，各建设局要认真吸取“11·11”两起事故教训，对所辖区域内的所有工程进行一次安全生产大检查。重点检查市政工程、工业园区在建工程、新居工程、农民建房是否报建并接受有效监督；施工单位是否有安全监管所需的人员、技术、设备、资格；安全技术方案是否科学合理并按程序审批；施工现场安全防范措施是否到位；安全技术和安全管理人员责任制是否落实等，发现隐患立即停工整改。

　　《通知》并要求，全市各建设单位必须严格按照基本建设程序，在工程开工前依法进行工程安全报监备案，取得施工许可证后方能动工建设，市政工地一视同仁，未按程序办理报建手续的工程一律不得开工，对承包给无资质人员施工的违法工程一律停工并重处，对存在重大安全隐患的工地一律停工整改，整改不到位的工程项目不得复工，彻底消除安全隐患。对责任单位和责任人将会给予重处直至清除出成都建设市场。今天起，除了各区市县及各在建工地将停工组织安全生产自查外，市建委也将会同相关部门，进行现场督查。市建委还专门公布举报电话：028—86632515，供社会各界人士监督举报。

　　市建委副主任陈先龙说，建设主管部门将对发生安全事故的施工企业及项目经理严格管理，该禁入的禁入，该取消资格的一定要取消资格。对安全事故的有关责任主体坚决查处到底，决不手软。严格实行建筑施工现场和市场的“两场联动”，让那些不重视安全管理的施工企业接不到工程，让那些不重视安全生产的企业和项目负责人找不到“饭碗”。

　　安全经费不落实不发施工许可证

　　“一天内，建设系统发生两起施工安全事故，死亡七人，这在成都是非常罕见的！”昨日，成都市建委副主任陈先龙向本报记者详细分析了今年成都市建设领域安全事故发生的7个方面主要原因，并提出了排除安全隐患，防止安全事故发生的8大举措。

　　7大原因造成安全事故频发

　　陈先龙说，通过检查发现，很多施工现场不同程度地存在项目经理、专职安全管理人员未尽到现场安全生产管理的职责，这是造成事故发生的主要原因。其次，有些企业只注重经济效益，舍不得安全投入，施工现场安全防护设施设备陈旧老化、数量严重不足，缺少基本的安全防护，存在较大的安全隐患。再者，在实际工作中，一些监理单位未发挥出应有的作用，对安全工作履职不到，未形成施工现场安全生产的第二道防线。还有，个别工程项目因种种原因，未及时办理安全监督手续，导致安全监督未能正常介入，存在安全监督的真空现象。另外，有章不循，冒险蛮干；劳动者自我防护意识普遍较差；以包代管，安全管理薄弱等都是造成安全事故的重要原因。

　　8大举措遏制安全事故发生

　　陈先龙说，通过对以上安全事故原因分析，市建委正研究制定并着手实施8大举措：严格市场准入制度，对发生安全事故的施工企业及项目经理严格管理，该禁入的禁入，该取消资格的一定要取消资格，让那些不重视安全管理的施工企业接不到工程。严格安全措施费用的管理，今后工程开工前，凡安全经费未落实的，建设行政主管部门不得发放施工许可证，质量监督机构不得实施质量监督。严格开工安全条件审查制度。搞好安全质量标准化工作，力争年内向全市施工现场全面推行安全防护设施定型化、工具化。加大对违规开工建设的处罚，对违法建设的查处必须果断，该停工的必须停工，不能让安全隐患长期存在。针对高处坠落事故、物体打击事故及坍塌事故等成都市安全事故发生的主要类型，进一步强化专项整治深度和力度。借鉴香港和其他先进城市的“绿卡”管理制度，加强一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，提高广大农民工的安全防护意识和素质。督促工程监理单位按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，切实履行建设工程安全生产的监理责任。 (记者彭永生)