居住、工作的地方不是户口所在地，时下这种“人户分离”的申城居民超过225万，意味着每6个上海人中，就有1个人的户口和自己实际居住地“分居”。随着“人户分离”现象越来越多，一些城市管理措施如何应对？电动车上牌新规就遭遇到这道现实难题。

　　动迁居民不搬户口

　　为了严堵“豪华”(即超标)电动自行车借道上路，今年下半年起本市推出了电动车上牌新措施，堵塞漏洞起到一定的整治效果。但由于较少考虑到全市“人户分离”现状，也给许多离开户口居住地的市民买车上牌带来许多麻烦。电动车上牌有一条新规是暂停跨区上牌，买车的市民必须凭购车发票、身份证原件、户口簿到户口所在的区县上牌。

　　户籍在黄浦区的王女士，动迁到闵行区后买了辆电动自行车，如今碰到上牌新规就傻了眼。由于销售点表示不能代理上牌，而自己工作又比较忙，只得申请调休为电动车上牌专门跑一趟。据悉，目前动迁居民基本上是本市“人户分离”的主流，老城区居民大量向城区外缘以及城乡结合部搬迁后，由于人口导入区各种配套设施不健全以及诸如幼托和中小学入学等实际利益均与户口挂钩，导致城郊结合区流入的“人户分离”人口迅速增长。

　　“折返跑”难煞买车人

　　为了赚个不同地段房屋租金差价，老杨3年前就当了个租房置换者。他先将户口居住地杨浦区的住处租给别人，自己在金山租住了一处旧房，为方便出行也买了辆电动车。谁知上牌成了大问题，必须带着新车和发票等到杨浦区办手续。他尝试了一次驾车回杨浦，结果刚到市中心电动车就“趴窝”走不动了，必须找地方充电数小时。由于电动车每次充电后续驶里程有限，想想自己归途还得找地方充电，他索性就不去办牌，因为一次“折返跑”充两次电问题还真没法解决。让他纳闷的是，难道每个区县的非机动车管理所彼此间信息无法联网沟通，非得让“人户分离”的市民回户口所在地上牌。根据“一人一车”的上牌新规，只要各区县管理部门信息互通，跨区上牌是不会让人钻空子造成“一人多牌”。

　　新规定要有人情味

　　“人户分离”已是上海不容忽视的社会现象。虽然部分“人户分离”者有投机取巧之嫌，但大多数为无奈之举。在设定一些新规时，如果能设身处地为这部分人群想一想，估计很多合法规定会更有人情味。让落户郊区的诸多市区居民，为新买的电动车上牌就得横穿大半个上海，还得花费整整一天，估计这也是新规制定者当初未曾想过的麻烦事。