由清华大学廉政与治理研究中心博士过勇所著的《中国国家廉政体系研究》一书十二月八日正式出版发行。该书指出,在过去十年中,中国国家廉政体系逐步完善,各项廉政制度也基本建立健全。
书中指出,中国国家廉政体系在过去十年中取得的重要发展包括:国家廉政体系逐步完善,制度的作用得到加强;通过行政审批制度改革制约政府权力,推进依法行政;禁止军队和政府部门经商,重新明晰公私界限,提高官员问责度;建立领导干部收入和重大事项申报制度,增加政府透明度;增加政府采购的公平性和透明度,建设有形建筑市场;推行“收支两条线”改革,审计部门开始扮演重要角色,预算管理逐步严格;地方政府制度创新活跃,进行了大量制度预防腐败的尝试;加强国际合作,在打击跨国腐败行为方面取得了突破性进展。
过勇认为,中国国家廉政体系仍需要继续完善,主要包括两个方面:一是调整国家廉政体系中各部门的角色和定位,使各个部门都能比较充分地发挥其职能,形成一个有机的、立体的反腐败网络;二是推动体制改革,不断完善各项制度,促进各部门的问责度、透明度和公开度。
作为国内第一家专门研究廉政问题的学术机构,六年前成立的清华大学廉政与治理研究中心对腐败和反腐败问题进行了大量探索性研究。过勇在今天的新书发布会上说,该书利用“国家行政体系”这一国际上比较通行的分析框架,以更容易被接受的语言风格,比较系统地介绍了中国反腐败工作的现有机构、制度和机制,并分析了过去十多年国际廉政理论和实践发展的新动向,对中国的反腐败工作具有一定的借鉴意义。
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