中小企业日子难,实际上是因为缺资金、缺信息、缺行业引导、缺创业辅导、缺法律咨询……这就像是木桶理论中的众多“短板”。对此,山西省财政部门正通过采取六大综合服务措施,将一条条“短板”不断加长,从而使得全省“经济木桶”里的水越聚越多。目前,山西省共有中小企业6万多家,它们创造的GDP占全省的50%,为500多万人提供了就业岗位。
永济市今年已创办4个养鸡基地、发展了200余个创业户;创办了6个养猪基地、发展了100余个创业户。他们还发展了永济牛肉饺子店、精品专卖店等创业户1000余人。全省“创业明星”任亚娟创办的永济超人奶业,经过几年的发展,现已成为拥有员工100多人、奶牛1000多头,年实现销售收入1000多万元,利税100多万元,集产、加、销一条龙的农业产业化龙头企业。
收获源于付出。山西中小企业的红火局面得益于全省财政的一揽子服务举措。据山西省财政厅有关负责人介绍,多年来,山西省就业形势日趋严峻,传统单位人员基本饱和,就业岗位严重不足。省委、省政府最终将目光落到了素有“就业蓄水池”之称的中小企业和乡镇企业,决定鼓励、支持、引导中小企业快速发展并带动就业。全省大思路既定,财政部门迅速跟进,自2004年开始,整合并大幅提升原有扶持中小企业的资金,全面建立了涵盖省、市、县三级的六大服务体系,具体包括信用担保、法律咨询、信息网络、创业辅导、员工培训、行业协会等。近两三年,仅省级财政每年投入的六大服务体系建设资金均超过2000万元。
“我们鼓励创业冲动,创造就业机会。”该负责人说。目前,山西省已经确定了8个省级创业示范基地,成立了中小企业创业辅导服务机构和专家委员会,每个人在刚开始创业时都可以先到辅导机构中一试身手,待到积累了一定经验后再正式注册,而且每个县都设专门机构对中小企业提供免费的法律咨询服务。在特意为广大中小企业开通的“山西中小企业创业网”上,记者看到,其中不仅有全部的相关法规政策,还有中小企业信息发布平台,甚至还有为中小企业搭建的电子商务平台。山西省中小企业信用担保有限公司重点为科技型企业提供担保扶持,几年来先后向180余户中小企业提供担保13亿元,占到总担保额的60%以上,为中小企业创新发展注入了澎湃动力。
山西财政的中小企业科技创新资金、中小企业国际市场开拓资金等服务中小企业的专项资金规模也越来越大,2004年至今省财政累计下达国家中部促进资金15620万元,也主要向中小企业倾斜。省财政厅有关负责人告诉记者,仅每年约3000万元的国际市场开拓资金3年来就为442个各类外向型小企业提供资助。“你搞展销,我给报销。很多企业参加国外展会、通过国际认证等方面都受到了专项资助,他们的积极性也因此调动了起来。”该负责人说。近三年来,山西的中小型出口企业骤增,已由2003年底的500多家发展到现在的2228家。尤其是在近几年国家扶持政策的导向作用下,山西省的机电产品出口已由2003年的1亿美元增长到今年的近10亿美元。
另据了解,山西省各地今年以来开展了以“创办小企业,开发新岗位,以创业促就业”的活动,大力实施“万户小企业孵化工程”。省中小企业局组织开展了50多个县3000个农村的创业培训,还开展了有1.2万名大专院校学生和社会青年参加的创业实践活动。
按照既定目标,山西全省将力争用3至5年的时间,在100多个县建立有场地、有人员、有经费、有活动的创业辅导机构;每个县平均拥有1个设施配套、成效明显的创业基地;建成20个省级示范性基地;每年新培育1万个小企业,新增12万个就业岗位。
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