12月9日，被视为“‘总统’选举前哨战”的台北、高雄市长选举揭晓，国民党以较大优势赢得台北市长，民进党险胜高雄市长，但台北市长选举的得票率大幅上升。“国民党小输、民进党小赢”的结果使马英九就任党主席以来所面临的最大挫败。陈水扁暂时自贪腐危机中脱困，民进党遏止住“三合一”败选以来的颓势。泛蓝发展势头受阻，马英九“总统”之路充满险阻。

　　一、“北蓝南绿”格局未能突破，“蓝涨绿消”态势发生微妙变化。

　　与2002年北高市长选举和2005年“三合一”选举相比，此次北高市长选举结果具有以下特点：

　　第一，泛蓝发展势头暂时受阻。民进党不但在极其不利的形势下保住高雄，台北市长选举部分得票率大幅提升，泛绿台北市议员得票率和席次也有所增加。“三合一”选举中“蓝张绿消”局面迅速扭转为“蓝消绿涨”，泛蓝发展势头受到遏制。

　　第二，“北蓝南绿”格局没有改变。长期以来，台湾政治版图呈现“北蓝南绿”的结构。2005年“三合一”选举中国民党有所突破，成功占领嘉义市这个进军民进党大本营的滩头堡。但此次北高市长选举，民进党赢得南部重镇高雄，固守云林、嘉义以南的传统票仓，勉强保住“半壁江山”。而原本强渡浊水溪、持续向南挺进的蓝军，未能如愿。以浊水溪为界的南北政治分野没有改变，这一根深蒂固的选票结构仍将是2008年“总统”选举的基本盘，也将是未来蓝绿持续对抗的基础。

　　二、蓝绿基本盘、南部选民强烈的“本土意识”是决定选举结果的关键。

　　在弊案缠身、政绩不佳、执政正当性严重受挫的情况下，民进党仍能小胜，这与蓝绿基本盘有关，更与南部民众强烈的本土意识以及双方阵营的选战策略有关。

　　第一，台北市选民结构“蓝大于绿”，而高雄市选民结构“绿略大于蓝”。在蓝绿高度对决的情况下，此次选举结果基本上是蓝绿基本盘的体现。

　　第二，陈水扁最后两周到高雄卖力辅选，民进党“四大天王”、“台独”大老聚集高雄，以“台独”牌、省籍牌迎合南部选民，极大地压缩了“台联党”候选人罗志明的选票空间。尤其是被民进党捧为“神主牌”的林义雄关键时刻出马，为谢长廷、陈菊助选，适时抵销了“第一家庭”贪腐形象对民进党选情的冲击，赢得了部分浅绿乃至中间选民的支持。

　　第三，蓝绿阵营成功操作“弃保效应”。蓝绿选民在高度动员下危机意识增强，集中选票支持有胜选希望的候选人。

　　第四，国民党选举策略不尽成功。马英九对“特别费案”处理不当，使其“清廉牌”难以充分发挥作用。对于民进党在投票前夕散布黄俊英阵营贿选的谣言，国民党没有及时消毒，对高雄选情构成重伤。国民党重兵南下，对台北市重视不足，使善于选举的谢长廷发挥空间增大。

　　三、陈水扁自贪腐危机中暂时脱困，民进党接班卡位战呈现新态势。

　　陈水扁力拼高雄选战，成为高市险胜的“功臣”。经此一役，风雨飘摇的陈水扁不仅稳住阵脚，大幅缓解提前下台压力，遏制党内要求改革的声浪，更主要的是掌控民进党走向的筹码有所增强。未来陈水扁将加强对民进党2008年“大选”人选的控制，继续推动“公投制宪”、“以台湾名义加入联合国”等政策。

　　选后，“四大天王”接班卡位战因实力的消长而呈现“三强鼎立”的新态势。如不出意外，苏在投入“总统”初选之前仍将掌握行政资源。挺苏的新潮流系拿下高雄市长，又掌握民进党6席县市长中的3席，苏成为“四大天王”中实力最强的人物，2007年在党内初选出线的可能性较大。谢长廷在台北市拿下近41%的选票，进军2008年的想象空间更大。游锡堃辅选有功，保住了党主席职位，也取得了2008年的参赛权。吕秀莲实力有限，党内人缘极差，未来前景不被看好。

　　此外，北高市长选举成为民进党遏制“三合一”败选的“止血强心针”，暂时解除了民进党的执政危机，刺激了民进党迎战“立委”选举和迈向2008年的士气。

　　四、马英九“泛蓝共主”地位难以撼动，但其“总统”之路仍面临多重挑战。

　　马英九形象清新，是泛蓝选民2008年夺回执政权的唯一期待。宋楚瑜败选后宣布退出政治，泛蓝整合有望取得实质性进展。总体上看，北高市长选举结果不会对马英九“泛蓝共主”地位构成实质威胁。但气势如虹的国民党不仅未能攻下高雄，反而未能守住台北市基本盘，台北市议员选举得票率和席次双双下降，这不仅给国民党提出了严重的警讯，也意味着2008年选举马英九仍面临重重挑战。第一，在政绩如此之差、弊案如此之严重的情况下，民进党仍能小胜，说明泛绿基本盘仍然比较稳固。第二，“本土意识”超出所谓“清廉价值”，“台湾认同”、“省籍牌”、“统‘独’牌”依然是民进党的“选举王牌”。这些影响2008年选举的关键因素，将对马英九的外省籍背景构成不小的冲击。第三，即使在“特别费案”上摆脱辞党主席及停权的威胁，马英九也将因北高市长“小输”受到党内挑战。其整合能力、危机处理能力、领导能力、领导风格，都将受到质疑。第四，马英九未能通过北高选举确立党内独尊地位，未来无从挟民意在党内推动大刀阔斧的改革。未来能否处理好与连战、王金平的关系，减少内耗，避免分化，仍是马英九必须认真面对、妥善解决的重要课题。

　　五、亲民党、“台联党”加速泡沫化，两党政治趋势更为明显。

　　宋楚瑜在台北市长选举中的得票未突破5%的政党门槛，在泛蓝大本营中的“封刀之作”以惨败收场。亲民党虽在台北、高雄两市分别提名8人，但台北、高雄分别仅当选2名、4名，席次分别比2002年下降6席、3席，得票率也大幅下降。“台联党”同样以惨败告终，高雄市长候选人罗志明得票率仅0.86%，北高市议员选举部分分别提名6席市议员，在台北市得2席，实现零的突破，但高雄却从过去的5席降为1席。

　　宋楚瑜宣布退出台湾政治，李登辉影响式微，亲民党、“台联党”短期内不会彻底崩盘，但分别向国民党、民进党讨价还价的筹码减少，其未来发展面临合并关张、或是依附求存的困境。更主要的是，由于2007年“立委”选举单一选区两票制的实施，小党的生存与发展空间将进一步被挤压，以国民党、民进党为主体的两党政治将正式确立。

　　六、两岸关系难有实质进展，“公投制宪”仍将是威胁两岸和平稳定的乱源。

　　民进党高雄险胜，显示炒作“台湾认同”、“台湾主体性”仍有市场，因而民进党不可能放弃“台独”路线。苏贞昌有意有限度开放两岸经贸政策，如：提高投资大陆额度、开放大陆民众赴台观光等，以解决经济问题争取中间选民，但因“台独基本教义派”的强力牵制，其开放幅度、进程都有待观察。更主要的是，出于巩固“台独”基本盘、绑架深绿巩固权位的考虑，陈水扁仍将持续推动“新宪”议题，未来两岸关系发展仍面临重大变数。

　　(作者是中国社会科学院台湾研究所综合研究室主任)