明年国资委的工作重点浮出水面。国资委副主任邵宁9日表示，明年我国将正式启动国有资本经营预算制度，加快国有资本的结构调整。在推进国企产权多元化进程方面，也将积极探索企业整体上市的具体操作方式。同时还将继续研究更好的改制模式。

　　邵宁在“2007年中国经济形势解析高层报告会”上透露，从2007年开始，国资委将会探索让一些有条件的企业整体上市的操作手段。至于具体的操作方式，据邵宁介绍大致有三种：首先，让企业实现主业整体上市，同时在该上市公司上面继续存在一个独资公司的“壳”，但这个“壳”里已经没有任何经营活动，也没有什么资产，其意义主要是代替国资委屏蔽一些法律方面的风险；其次，由国资委直接持股；最后，由中央与地方共同持股，目前国资委正在研究。

　　邵宁说，由国资委直接持股或者由中央与地方共同持股的企业明年都有可能出现。

　　专家认为，以后的主要方式是国资委直接持股。但国资委作为股东，法律的风险和责任将非常直接，能不能适应这种变化，国资委准备进行探索和尝试。

　　邵宁说，我国明年将正式启动国有资本经营预算制度，国有资本的结构调整会进一步加快。

　　“明年国有资本经营预算制度建立起来后，首先要解决国有企业退出的问题，以使中央企业的资源配置得到进一步优化。”邵宁表示，国有资产经营公司的试点工作此前已经开展，资本经营预算制度建立以后，将为其注资，使之充分发挥资产处置的功能。

　　对于此前有人指出的地方国企改制过程中“内部人接盘”比重太高的问题，邵宁强调，现在国企改制接近尾声，为提高改制效果，今后在推动稍微大一点的企业改制的时候，应尽可能推行引进外部投资者的方式，把资金、技术、新的管理因素带进来。

　　“改制本身不是目的，改制是希望引入新的机制，让企业能够发展。”邵宁说，明年检查的时候要更多地关注改制的效果，研究更好的改制模式。