5年前的12月11日,中国昂首跨入世贸组织(WTO)大门。
历史的阶段性推进往往肇始于身边的变化。5年来,不管人们的感受如何千差万别,加入WTO对中国经济社会的深远影响正在逐渐体现。中国充分行使WTO成员权利,忠实履行各项义务和承诺,全面融入世界经济体系,有力促进了改革开放,使入世有了一个良好开局,使中国经济巨轮平稳快速向前。短短5年,中国关税总水平大幅降至9.9%,非关税措施全部取消,服务业开放度几近发达国家平均水平,保护知识产权力度不断加大。这期间,中国对外开放凸显了几个大转身:从区域性开放转为全方位开放;从政策性开放转为制度性开放;从单方的自我开放转为双向开放;市场准入条件更规范更法制化,仅中央政府层面就制订、清理了2000余件法律法规,WTO倡导的“透明度”、“非歧视”等基本精神成为中国普遍适用的立法原则。
这5年,中国经济增长为WTO成员提供了广阔市场,为各国投资者带来了新的机遇,为世界经济注入了强劲动力。自2001年起,中国共进口约2.7万亿美元商品,外国投资者从中国共汇出579亿多美元的利润。据世界银行报告,中国经济增长对世界经济增长的平均贡献率达13%。中国还积极维护多边贸易体制,在多哈谈判中发挥桥梁作用,展示了负责任的大国风范,国际社会和WTO对此多有美誉,WTO总干事拉米给中国打了“A+”的高分。
同时,加入WTO也带来了不可避免的冲击。随着更多外资的涌入,随着过渡期的结束,随着外部环境的复杂化,风险愈趋增多,挑战将会加剧。加入WTO总体上对中国经济是利大于弊,但利与弊在不同领域的分布是不均衡的,具体领域的利弊之变也有着很大不确定性。能否在“后过渡期”趋利逐弊甚至化弊为利,考量着中国的应对能力、开放水平和对外经济发展模式。许多国内企业常说“与狼共舞”,实际上,用弱者的眼光去看,它是一只“狼”;用强者的眼光去看,它至多是个竞争对手;用发展的眼光去看,它或许是很好的战略合作伙伴,与你共生共赢。
加入WTO是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事,是中国政府立足国内自身发展需要、主动迎接经济全球化的重大战略决策。5年来的历程充分证明,“青山遮不住,毕竟东流去”,中国的这一抉择完全正确。加入WTO不是开放的终点,而是一个新起点,不管是承诺过的还是没承诺的,只要中国自己有能力、有需要,就会坚定不移地扩大开放,进一步提高对外开放水平,把开放的压力变成改革的动力、发展的活力。在风浪中乘势而起,在竞争中成长壮大,这是加入WTO5年的重要启迪,更是未来岁月我们无法避闪的考题。(龚雯)
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