继9月调整非民用天然气价格后,北京民用天然气价格调整听证方案终于昨日出炉。若该听证案获得通过,北京用户月均天然气支出将增加2.7元。部分燃气分户采暖用户,采暖季平均增加支出将达214.2元,但政府将采取相应的保障措施。
在听证方案中,居民天然气将从目前的1.90元/立方米调整为2.05元/立方米,增幅达到7.9%。同全国大中城市相比,调整后的北京天然气价格的民用天然气价格仍处于较低水平。它不仅比上海低0.05元/立方米,而且比同样使用陕甘宁气田天然气的天津低0.15元。而根据国家统计局所公布的今年10月份城镇居民家庭收支数据,北京的人平均月总收入较天津要高491.87元。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成对《第一财经日报》解释说,天然气从门站到消费者的手中的价格主要是靠地方政府掌控,但由于地方差异,各地在民用天然气价格上的调整幅度也不相同。
北京市主要的民用天然气供应方北京市燃气集团表示,在现有的销售价格结构下,居民用户较高的配气成本一直以来由其他各类用户进行了分担。
去年12月26日,发改委在全国范围内适当提高天然气上游的出厂价格,各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50~150元。天然气另一主要使用城市上海由于已提前一个月采取了季节性差异价格政策而部分缓解了天然气上游价格上涨的压力,但北京的下游民用天然气价格调整方案则迟迟没有出台。北京市燃气集团表示,燃气集团在供气的全部运营成本费用中,外购天然气成本占75%以上。截至今年10月底,该集团外购天然气成本(含税金)已多支出了5.7亿元,其中用于民用天然气成本支出多1.1亿元。
作为目前是国内天然气使用量最大的城市,北京居民使用电或液化石油气支出的费用大约是使用天然气支出费用的2.67倍和2.35倍。董秀成认为,在产生相同热值的情况下,目前国内的天然气与同类替代能源相比价格偏低。而随着国内天然气进口需求的增加,未来天然气上游价格仍存在增长的可能。
该听证方案中披露了天然气上下游价格调整联动机制的具体内容,天然气销售价格随着门站价格涨跌同时间、同方向调整,而该联动机制每3年调整一次。由于北京在未来将拥有陕甘、新疆、华北油田和河北曹妃甸等多个气源,门站价格在未来是否是为多气源加权平均值并没有在本次听证方案中体现。而这种价格处理方法被认为能有效平抑较远气源的天然气价格。
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