刚刚结束的中共上海市委八届十次全会明确提出,2010年本市城镇登记失业率要力争控制在4%左右。而鼓励青年创业,无疑是解决就业问题的一个有效手段。市劳动与社会保障局有关人士表示,明年本市将实施更加积极的就业政策,通过进一步鼓励青年创业来带动更多就业。
目前,机会型青年创业正在成为本市创业主流。统计数据显示,在本市现有的63家开业园区中,入驻的青年创业者已经占到了一半以上。为了帮助青年创业者解决资金和场地等主要难题,今年以来,本市着力通过扩大开业贷款担保范围、建立青年创业园区等多种方式,改善创业环境,为青年人自主创业搭建平台。
将青年创业人群纳入开业贷款担保范围,是市相关部门自去年10月以来实行的一项新政。在此之前,开业贷款担保只针对本市事业协保人员和农村富余劳动力,如今此项担保不仅放宽了适用对象,而且金额也从过去的50万提高到了100万,更加适应青年创业人群的需求。统计显示,今年本市获得开业贷款担保的创业者中,青年占了35%,相比于2003年的23%,2004年的29%和2005年的32%,呈逐年上升趋势。
除此之外,去年3月份设立的上海市大学生科技创业基金,切实服务于大学生创业,为其提供创业资金,一年多来共资助大学生创业3000多万元,已有50多家学生公司成立。今年11月启动实施的上海市青年创业小额贷款项目,则使已经拥有企业的40岁以下的青年创业者最高可获得500万元的创业资金,尤其是在先进制造业、现代服务业,以及高新技术企业和农业特色产业领域。
随着青年开业比重不断上升,青年创业者对于场地的需求也日益突出。为此,本市积极开发了一批符合青年需要的开业园区,不仅向青年创业者提供各种优惠条件,还有专家志愿团入驻园区,开展各类免费的开业指导。
虹口区东大名路上,一幢外表并不起眼的两层楼,就是本市一个以扶持青年网上创业为主的园区。除了低廉的房租之外,园区还根据网上创业的特点,为青年创业者免费配置办公家具与电脑设备,并且24小时提供网管服务。成立仅短短七八个月,园区就已经成为近60个电子商务小企业的“家”,创业者平均年龄29岁。
今年以来,本市还尝试以全套服务来一揽子解决多项创业难题,为青年人搭建统一的创业大平台。黄浦区正在着力打造一条指导青年创业的综合服务链。该区推出了一批适合大学生的创业培训项目、创业见习基地和开业服务项目等,将从全市大学生项目中进行选拔,并对入选的项目进行跟踪、指导和培育。而设立在杨浦科技创业中心内的大学生创业园,目前已为30多个大学生创业项目提供了创业项目评估、创业辅导顾问、创业辅导课程和专业投融资等方面的系统服务,并一一落实了“天使基金”。创业园还对有市场前景的项目进行推广,为创业者提供各类商业资讯,扶助一个个青年创业项目从头脑中的创意成长为市场上的产品。
扶助青年创业,不仅使青年创业者受惠,还有效地创造了一批就业岗位。静安区在余姚路设立的青年创业园区为青年人提供开业贷款、设备、场地等必须的开业条件,目前已经吸纳了100多家IT、传媒、动漫、物流、物业等企业,创造了400多个就业岗位。
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