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广西警方处罚跳楼未遂者遭质疑

www.zjol.com.cn  2006年12月25日 09:23:00  浙江在线新闻网站

  因为妻子离家出走而想不开,42岁的广西柳州市人戴某一气之下爬上7楼楼顶扬言要自杀。接到群众报警,大批消防、公安和医护人员出动,经过近3个小时的工作,最终将戴某救下。该事件在当天引起众人围观以致交通堵塞,造成不良影响。随后,柳州市公安局荣军派出所依据《治安管理处罚法》第二十三条,以扰乱公共秩序对戴某予以行政拘留10天的处罚,这也是当地公安部门首次对“轻生秀”事件采取的法律措施,警方这一举措,引起社会强烈反响。作为跳楼者,真的不知道还有更多的途径可以维护自己的权利吗?跳楼未遂反被处罚,警方这一举措合乎情理吗?

  事件回放:妻出走夫要自杀

  今年10月24日晚6时30分,住在广西柳州市屏山大道278号的居民发现在1号楼的7楼顶边缘上坐着一名中年男子。这名男子的双脚吊在半空,情绪非常激动,随时都有掉下来的危险,经报警,消防、公安和医护人员迅速赶到现场。此时,这名男子的情绪变得更加不稳定了。为防止他坠落,消防队员在楼下打开救生垫,民警也划出了隔离区。同时,救援人员上到楼顶,不停地与他谈话,以稳定他的情绪。

  在救援人员的劝说下,这名姓戴的男子终于开了口。他说,他去年6月登记结婚,再过一个多月就摆喜酒,已经交了定金,但是前两天妻子从家里把东西搬走,至今没有消息,打电话她也不接,他想不开,才上到楼顶的。

  救援人员劝说戴某先下楼再想办法,但他丝毫听不进去,他的亲朋好友劝说也无济于事。到了21时10分,围观的市民越来越多,严重影响了交通。救援人员决定强行把人救下。一名消防队员对戴某说:“你老婆来看你了。”趁他转过头去的瞬间,另一名消防人员一把将他抱住,其他救援人员一起拥上去,终于救下了已疲惫不堪的戴某。经医院检查,戴某身体无大碍。

  据警方介绍,以前对“跳楼”问题的处理没有相关法律法规进行参考。《治安管理处罚法》的出台给警方的处罚提供了法律依据。《治安管理处罚法》第二十三条规定:扰乱公共场所秩序的,处警告或200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。柳州警方将戴某解救后,决定以扰乱公共秩序为由,对他处以行政拘留10天的处罚。这是柳州市第一个因自杀被行政拘留者。

  轻生闹剧频发社会成本高

  在柳州市,这样的轻生闹剧频频上演。笔者从公安和消防部门获悉,柳州每年因对付跳楼、跳崖、跳江等自杀,而动用大量警力的事件,在100起以上。据介绍,每次接到报警,辖区派出所就得派出6至8名民警到现场,而成功解救往往要花费好几个小时,这就意味着民警对辖区内其他事情的关注度可能受到牵制。此外,“120”也会出动一辆急救车、3名医护人员。消防人员会派来消防车和消防队员,交警也要过来疏导道路交通。劳动、民政和供电等部门工作人员一般也要到场处理。解救一名自杀者的社会成本很高,大量人力物力被无形浪费,正常的社会秩序也被扰乱。

  据消防救援人员介绍,在这些扬言跳楼跳江的轻生者中,真正有自杀念头的人所占的比例并不高,更多的是试图通过攀高自杀这种举动引起相关部门和媒体的注意,最后促成自己困难的解决。“跳楼现象”中男女性各占一半,通常引发“跳楼现象”的主要有以下几类:

  一是农民工讨要工钱,这类情况在年底出现频率较高。他们辛辛苦苦劳作一年拿不到工钱,便想通过这种极端行为引起各方关注,借以解决问题。

  二是家庭成员出现感情纠纷,这类人只要经过耐心劝说,就会很快停止这种做法。

  三是出现医患纠纷或其他经济纠纷,这类人是通过“作秀”来造势,以此要挟他人或有关单位,从而达到自己的目的。

  四是精神病患者的无意识行为。

  五是一些人因身患重病失去生活信心,想通过这种方式结束生命和痛苦,但在潜意识中还是对生命无限留恋。

  跳楼是秀非秀回声不同

  柳州警方对轻生者的处罚措施,在柳州市犹如一石激起千层浪,有叫好的,也有质疑的。

  广西工学院的王教授表示,要自杀的人往往万念俱灰,丧失了常人的理智。要知道,一个人坐在高楼边缘和大桥栏杆边,稍有不慎就会掉下去。把自己的性命放在极其危险的边缘是纯粹玩闹剧的人不会做的。所以把这些人的行为称之为“跳楼秀”或“跳桥秀”是对人的极不尊重,是对轻生者的一种侮辱。

  王教授认为,从预防类似行为大量发生的角度出发,也不宜大量采用对轻生者采取行政处罚的措施。因为此类跳楼者多为社会弱势群体,他们不懂得通过法律途径去解决问题,才出此下策。因而要加大普法力度,让群众知法懂法,并在学校加强珍惜生命的教育。另一方面,相关职能部门要建立足够力度的预防机制,如劳动保障部门加大查处欠薪的力度;司法部门切实解决执行难的问题;信访部门及时有效地解决群众上访;工商部门加大对无良商贩的查处等等,让市民因不公的委屈能及时消化,这样就能大幅度减少“跳楼秀”、“跳江秀”的上演。王教授说,当然,对于那些故意以自杀方式来扰乱社会秩序的,绝对不能听之任之,必须依法给予处罚。

  柳州某律师事务所的何炼日律师也认为,在所谓的“跳楼秀”中,一些人往往是弱势群体,对待这些人,应当出台更完善的法规和可操作性更强的政策来保护他们,才能治本。简单地采取治安处罚的办法,虽然形式上合法,但并不能从根本上杜绝此类事件的发生。因此,对公民确有委屈而采取自杀行为的,政府应当承担起救助义务,帮助轻生者解决问题,并对其进行批评教育,而不是行政处罚。如果造成有关单位损失的,有关单位可以通过民事方式索要赔偿。

  对此,柳州市教育心理学专家田昕建议,应对容易产生自杀的人群加大珍惜生命的教育。通过教育,提高他们自我保护和自我调节能力,努力减轻不必要的压力感和焦虑。在竞争中,努力提高自身综合素质,积极接受新事物、新理念,不断适应改革与发展的环境,在工作中自我肯定,不断寻求自身心理的安全感。


来源: 正义网-检察日报 作者: 王兴亮 谢文成 何彰茂 编辑: 何始玉
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