12月25日,中国社会科学院发布“2007年中国社会形势分析与预测”蓝皮书。
蓝皮书指出,“土地财政”存在着以下五个显著风险:财政风险,金融风险,投资过热风险,社会风险,行政腐败风险。
所谓的财政风险,即在任政府为了最大限度地获取收益,往往一次性预收并预支未来十几年甚至几十年的土地费用,下届政府不但无法实现收益共享,而且还需要土地出卖后的开发配套投入和征地补偿工作。此外,土地财政拉动了房地产开发贷款和住房贷款的快速增长,这使金融领域面临着巨大的隐患。
同时,在“土地财政”的引导下,近年来一些地方强行征用农民土地,造成大量“失地、失业、失权”农民,出现部分农民“种田无地、就业无岗、低保无份”等现象。(董伟)
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