12月27日，一名警官在展示新版护照样本。当日，南京市公安局在山西路市民广场开展《中华人民共和国护照法》宣传活动。这部法律将于2007年1月1日起正式施行。新华社记者韩瑜庆摄

　　受权发布：中华人民共和国护照法

　　据公安部网站消息：公安部出入境管理局负责人日前在回答记者提问时透露，目前，中国已有231个城市实行公民凭户口簿、居民身份证按需申领普通护照。在实行按需申领普通护照的地方，公民只需要提交户口簿、居民身份证即可申请护照。

　　问：公民申请普通护照需要提交哪些材料？

　　答：《护照法》第六条规定：“公民申请普通护照，应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。”

　　目前，全国已有231个城市实行公民凭户口簿、居民身份证按需申领护照。在实行按需申领普通护照的地方，公民只需要提交户口簿、居民身份证即可申请护照。尚未实行按需申领护照的地方和因非法移民等问题突出地区，申请人出国除提交户口簿、居民身份证外，还要提供与出国事由相应的证明材料，如出国劳务的，要提交劳务项目说明书，出国旅游，要提交团队旅游申请表等。由于中国各地区情况差异很大，目前在全国所有地方都实行按需申领护照的难度很大。本法规定了公民申请普通护照除提交户口本、身份证外，还要提交相关材料。为了便民利民，方便公民出国申请护照，防止地方对公民申请普通护照所需材料要求不规范，公安部将根据本法规定尽快制定出明确具体的办法，对提交的材料做出规定。

　　《护照法》规定“国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件”。国家工作人员申请因私出国与普通群众不同，必须履行有关审批手续，提交所属组织、人事管理和行政隶属部门出具的意见。单位意见包括下列内容：申请表所填内容是否属实，是否同意申请人出国等。需提交单位意见的国家工作人员的范围由组织、人事部门确定，目前主要是指公务员和参照公务员管理的人员以及国有企业、国有控股企业、事业单位负责人以及从事财务、机要等工作的人员。