据新华社消息中国政府昨天发表了《2006年中国的国防》白皮书，这是中国政府1998年以来第五次发表国防方面白皮书。白皮书说，依据国家总体规划，中国国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　今年国防费预算为2838亿

　　【内容】两年来，中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降，2003年分别为1.40%和7.74%，2004年分别为1.38%和7.72%，2005年分别为1.35%和7.29%。2006年，中国国防费年度预算为2838.29亿元人民币。

　　【解读】“看国防费增不增加没有意义，重要的是要看增加的部分用来干什么———扩张还是防御。”军事专家姚云竹说：“一切事实证明，中国增加的国防费主要用于国防和军队自身建设，中国坚持防御性的国防政策，坚决反对霸权主义和对外扩张，因此，不会对任何国家造成威胁。”

　　中国核战略首次公开

　　【内容】中国坚持自卫防御的核战略，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。中国的核力量由中央军事委员会直接指挥。

　　【解读】这是中国自1964年拥有核武器以来第一次公开宣示核战略。“作为对核运用的全局性、高层次筹划，核战略比核政策更具指导性。”军事专家罗援说，核战略的公开提出，反映了中国在核力量运用上的开放程度进一步提高。

　　陆军比例下降1.5%

　　【内容】通过近年来的编制体制调整，解放军军兵种结构进一步优化，陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1.5%。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3.8%。

　　【解读】“减少陆军比例是适应世界军事变革、全面加强军兵种建设的需要。”军事专家赵志勇说，“但我们同时应认识到，陆上安全始终是中国生存与发展的根基，陆军仍是防卫作战的主体。”

　　陆军有18个集团军

　　【内容】陆军未设独立的领导机关，由四总部行使领导机关职能，各军区直接领导所属陆军部队。陆军机动作战部队共有18个集团军。

　　武警总员额为66万人

　　【内容】武警部队总员额现为66万人，主要由内卫部队和警种部队组成；公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队每天有26万余人轮流执勤。

　　空军加快向攻防兼备型转变

　　【内容】贯彻积极防御的军事战略方针。立足于打赢信息化条件下的局部战争，着眼维护国家主权、安全和发展利益的需要，做好军事斗争准备。以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作战能力。海军逐步增大近海防御的战略纵深，提高海上综合作战能力和核反击能力。空军加快由国土防空型向攻防兼备型转变，提高空中打击、防空反导、预警侦察和战略投送能力。第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系，提高信息化条件下的战略威慑和常规打击能力。