新华网海口1月4日电 乡镇一级行政机关一律不得借款或者贷款进行基础设施等建设项目，这是海南省政府日前下发《关于建立依法处置行政机关债务工作机制的通知》中明确规定的。

　　通知要求：所有拟新开工的建设项目，必须按照规定规范运作，落实建设资金后方可动工；贷款进行工程建设的，要报省政府备案后方可建设。

　　通知指出，行政机关债务执行难问题已经影响了党和政府的形象。一些地方行政机关办公楼还是工程款拖欠大户，有的在法院判决败诉后，仍不偿还债务。

　　为此，海南省政府要求，行政机关对法院判决无异议的，原则上应当无条件执行，尽可能清偿债务。确因资金困难，暂时无能力全部偿还的，各有关市、县政府和单位应当主动与债权人接触，商定分期偿还协议，调动各种资源偿还行政机关债务。

　　今后，各级行政机关进行基础设施建设要量力而行，各级行政机关不得为企事业单位、社会组织以及个人提供担保；乡镇一级行政机关一律不得借款或者贷款进行基础设施等建设项目；县一级行政机关贷款为群众办实事的，必须落实偿还债务机制，把好事办好。

　　通知还强调，各级行政机关要建立拖欠债务责任制，对新、旧债务形成的原因，要进行法律分析和责任划分。确因违法或者渎职行为造成的，由纪律监察部门对相关责任人从严处理，并对行政首长实行问责。