新华网兰州1月8日电 兰州市出台的一项政策规定：农民工子女凭“四证”到指定学校入学，可免借读费。但兰州大学教授调查质疑，这一“优惠政策”在实际操作中成了农民工子女入学的一道槛。

　　在近日举行的“城市少数民族流动人口子女教育论坛”上，兰州大学社会学副教授张咏梅首次公布了她2005年12月到2006年3月份进行的一项社会调查——《兰州市农民工子女教育现状》。调查显示，兰州市68.3%的农民工不得不为子女在城市上学交纳200元-500元不等的借读费，未交纳借读费的只有31.7%。

　　张咏梅说，调查进行时，在兰州市教育局直属的208所公立中小学中就读的农民工子女约有1.76万人，其中在兰州市城关区有7700多名。城关区享受免收借读费的农民工子女更少，仅有1200多人，比例约为16%。

　　2004年7月，兰州市政府下发了《关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》，这是兰州市政府对农民工子女教育问题的第一个政策性文件，目前还在执行。此文件规定：农民工可以凭“四证”为子女到指定中小学入学，不收借读费。“四证”是迁出证、暂住证、计生证、租购房证。

　　但张咏梅说，这在当时看似一个“优惠政策”，实则成为农民工子女在城市就读的一个限制，因为对农民工而言，“四证”要齐全很难，他们需花费大量的时间、精力，托人、跑路，才能办得齐，尤其是租购房证，几乎很少能办上。张咏梅介绍，国内不少城市都出台了类似政策，政府应取消这一限制，以减轻农民工负担，让更多农民工子女在城市上得起学。

　　张咏梅选择了兰州300名有学龄子女的农民工和兰州农民工最为集中的几个地区的7所学校师生作为调查对象。调查还显示，接受调查的农民工中，60%的农民工反映子女在城市上学学费高、入门难。