在2006年底中华全国总工会举行的有关工作会议上，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国首次鲜明地提出，要“以职工为本，主动依法科学维权”，并将之概括为“中国特色社会主义工会维权观”，引起国内外舆论的密切关注。《半月谈》记者就这个话题采访了全总研究室主任李滨生。

　　工会强势维权引人关注

　　过去，在人们眼里，工会的作用不过就是“发个电影票”、“搞点小福利”。但近年来，工会组织却一改默默无闻的角色，以强势的姿态，加强协调劳动关系，切实维护职工利益、维护改革发展大局，引起社会广泛关注。

　　李滨生介绍，目前工会维权作用与影响正日益扩大。近年来全国总工会重点加强在非公企业、尤其是外商投资企业和农民工中组建工会，工会覆盖面迅速扩大。到2006年9月底，我国工会会员已达1.7亿，其中，农民工会员达到4000多万，约占全部会员的1/4。各级工会叫响和做实“农民工有困难找工会”，把农民工作为工会工作重点对象，集中力量为农民工办好十件实事，在推动解决农民工工资拖欠、就业培训和子女入学等突出问题上发挥了不可替代的作用，赢得各级党委、政府和广大职工的充分肯定。通过帮扶服务和积极维权，工会凝聚力和影响力进一步加强。

　　2006年，外商投资企业组建工会也取得新突破：在世界各地都拒不组建工会的跨国商业巨头沃尔玛，目前在华总部和各个分店全部建立工会组织，这堪称中国工会史上的一件大事，在国际工会运动中产生很大影响。

　　三大背景催生新维权观

　　近年来，我国工会这些有目共睹的作为，其实正是在中国特色社会主义工会维权观指导下进行的。李滨生认为，中国工会新维权观的诞生有三大时代背景。

　　一是落实科学发展观、构建和谐社会的时代要求。十六大以来，党中央提出“以人为本”的科学发展观，广大职工是社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的主力军，必须维护、实现、发展他们的利益，保护、调动他们的积极性，充分发挥他们的主力军作用，这就迫切需要工会组织，关注职工切身利益，加强和创新维权工作，发展和谐劳动关系，消除不和谐因素，构建和谐社会，使他们共享改革发展成果。

　　二是适应新形势新任务的客观需要。近年来，随着市场经济的深入发展，我国的经济成分逐渐走向多元化，职工劳动关系日益复杂，而新的劳动关系协调机制和社会保障体系尚不完善，侵犯职工合法权益现象突出，职工劳动、收入、社保等纠纷增多，导致群体性事件多有发生，工会维权工作面临前所未有的新情况、新问题。工会维权工作必须适应新要求，打开新思路，拿出新举措，使声音更响，力度更大，效果更好。

　　三是工会多年来维权工作的经验总结。中共三代领导人对工会工作作过一系列论述，奠定了工会维权理论基础。近年来，工会组织按照以胡锦涛同志为总书记的党中央要求，围绕新形势下的职工权益维护开展过多次调研，进行大胆探索，不断拓展和创新工会维权的新途径，包括提出“组织起来、切实维权”的工作方针，加大在非公、外商企业组建工会，吸收农民工入会，开展社会化维权、双向维权、城际维权联动等。这些成功经验和做法，为形成中国工会新维权观奠定了坚实的实践基础。

　　“主动、依法、科学”是新维权观的本质要求

　　人们注意到，工会维权观的表述被冠以“中国特色”和“社会主义”两个定语。李滨生认为，由于“国情”、“会情”的不同，中国工会与西方工会在维权模式方面存在明显的差异：

　　一是维权对象不同。西方国家工会维权对象主要是会员，我国工会坚持以职工为本，强调“两个维护”，不仅维护会员与职工利益，也要维护全国人民总体利益，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益关系；二是维权内容不同。西方国家工会主要是维护会员的经济利益尤其是工资收入，我国工会除维护职工的劳动经济权益外，还维护民主政治权利和精神文化需求等；三是维权方式不同。西方国家工会常常采取罢工等过激手段来解决维权问题，而我国由于社会主义社会性质决定，劳动关系矛盾属于人民内部矛盾，不具有根本对抗性，我国工会以“促进企业发展、维护职工权益”为原则，强调通过协调、协商解决问题，不采取对抗等过激行为维权。

　　李滨生说，由此，以坚持和谐发展、互利共赢为理念的“中国特色社会主义工会维权观”，特别强调“主动维权、依法维权、科学维权”。

　　“主动维权”，即要求工会主动介入，发挥主观能动性，不是出了问题再去解决，而是要配合有关部门，积极参与到有关法律政策的制订中去，加强源头维护。“依法维权”，则是要树立法制意识，依照法律规定来维护职工权益，并引导职工理性、合法地表述利益诉求，遵循法制轨道解决问题。“科学维权”，就是把握好维权的“度”，从我国是发展中国家和仍处于社会主义初级阶段的实际出发，维权目标的制定要与经济社会发展水平相适应，不能简单照搬西方国家的劳动和工资标准，用科学方法来维权等。

　　工会维权理论的重大创新

　　“‘中国特色社会主义工会维权观’这一最新提法，体现了科学发展观的本质要求，集中反映了党的十六大以来中国工会维权工作的新探索新经验，指明了中国工会维权的前进方向，是工会理论一个具有突破性的创新，必将对今后工会维权工作产生根本性、全局性的影响。”李滨生总结说。

　　李滨生强调，当前做好维权工作，一定要坚持“党政主导、工会运作”的维权格局，做到统筹兼顾、突出重点。他强调，中国工会是“中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织”，是党联系职工群众的“桥梁纽带”。坚持自觉接受党的领导，这是工会维权工作沿着正确方向发展的根本保证。

　　李滨生解释说：当前一些职工权益得不到维护，其原因是非常复杂的，有些是体制、政策的原因，有些由经济发展水平所决定，要解决这些问题，单单依靠工会的力量是不够的，必须放在全党全国的工作大局中去考虑解决。因此，从根本上讲，工会维权要靠党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与，即把党政的主导性与发挥工会的主动性统一起来。

　　据了解，在这一维权观的指导下，当前我国工会正把围绕加强协调劳动关系，建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障”四大机制，作为工会维权工作的重要制度保障来着力推进。

　　王兆国强调各级工会要全面贯彻落实科学发展观

　　中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国近日在陕西考察工作时强调，各级工会要全面贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。

　　全国总工会十四届十次主席团(扩大)会议召开

　　中华全国总工会第十四届执行委员会第十次主席团(扩大)会议14日在京召开，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在会上强调，要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，充分发挥工人阶级和工会组织在构建和谐社会中的重要作用。

　　代表职工维权工会如何角色回归

　　工会在约定俗成的“桥梁、沟通”职能之外，如何体现维护工人权利的职能，成为工会体制改革的焦点。业内专家介绍说，随着市场经济体制的建立、完善，所有者、管理者和职工的利益，不再具有“根本一致性”，工会也就有了进一步向“职工利益维护者”的角色回归的机会。