新华网北京1月11日电 国家人口发展研究战略课题组11日发布的国家人口发展战略研究报告指出，目前农村剩余劳动力仍有1.5亿至1.7亿人，大规模的劳动力流动将持续存在。

　　报告说，我国流动迁移人口规模庞大。按人口城镇化水平年均增长1个百分点测算，今后20年将有3亿农村人口陆续转化为城镇人口。日益庞大的流入人口对城市的基础设施、公共服务和城市管理能力提出挑战，也增加了计划生育管理和服务的难度。

　　国家人口发展研究战略课题组有关人士表示，我国正在经历人类历史上规模最大的人口流动和迁移。要高度关注并深入研究人口流动与迁移问题，把引导人口有序流动和合理分布作为统筹城乡、区域发展的重大战略，实现资源在城乡、区域间的有效配置，把人口分布与生产力布局有机结合起来，实现人口发展与经济振兴、社会进步的有机统一。

　　报告建议，建立以流动人口流入地管理为主、流入地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。流入地政府提供劳务需求信息，并与流出地合作提供职业技能培训，引导人口的有序流动。流入地政府要为流动人口提供必要的条件，保护其合法权益，尤其要加强流动人口的计划生育服务与管理，解决好流动人口就业、就医、定居、社会保障及子女的受教育问题。逐步使流动人口享有与流入地户籍人口同等的公共服务。