新年伊始，曾经备受海内外媒体及司法界关注的“中国行政第一案”原告陈锦洪又有新动作：他一面坚持把状告佛山市经委(现改为佛山市经贸局)行政侵权赔偿的官司打到底，并追加了佛山市工商行政管理局作为被告；一面重新创业，力图恢复昔日辉煌过的电梯事业。

　　原告一夜之间丢失法人地位

　　1986年，佛山工人陈锦洪出资20万元开办了兴业装饰公司，挂靠在佛山市经委名下，公司定期支付挂靠费用。1987年10月，兴业装饰公司投入自有资金98万元，组建佛山市兴业(国际)电梯冷气工程公司。1988年又投入资金150万元，组建佛山市兴业集团公司。经过8年创业，至1993年4月，佛山市兴业装饰公司由一个注册资金20万元的小公司发展为一家拥有6200多万元固定资产的集团企业。

　　1994年5月3日，佛山市经委作出佛经工(1994)044号通知决定免除陈锦洪兴业(集团)公司总经理职务、任其为副总经理；1996年2月12日，又作出佛经工(1996)027号通知，免去陈锦洪副总经理职务；接着就以兴业集团的名义于1996年3月29日免去陈锦洪兴业装饰公司、兴业(国际)电梯冷气工程公司经理职务，并先后作出佛经工(1996)035号、(1996)044号通知，变更3家兴业公司法定代表人。

　　十余年纠葛的中国行政第一案

　　突然的变化让陈锦洪措手不及。

　　1996年4月15日，陈锦洪向佛山市中级法院提起行政侵权赔偿诉讼，要求法院撤销佛山市经委所做的免除其3个兴业公司总经理职务的行为，并索赔损失几千万元，由此开始长达十余年的漫漫诉讼之途。因这起“民告官”案索赔标的额达数千万元之巨，列国内之首，被称为“中国民告官第一案”。

　　佛山中院于1999年6月25日开庭审理此案，2000年6月28日作出裁定，驳回陈锦洪的起诉。陈不服，于同年7月7日向广东省高级人民法院提出上诉。2001年7月23日，省高院作出裁定，由原审法院立案审理。陈锦洪不服广东高院的裁定，向最高人民法院申诉。

　　2002年6月24日，佛山中院根据省高院的裁定，开庭进行重审。庭审中，陈锦洪当庭明确了巨额诉讼请求，要求佛山市经委赔偿各项损失1.7亿元人民币，一时引起全国轰动。

　　2002年11月20日，佛山中院经审理作出判决，撤销佛山市经委免除陈锦洪职务及接管兴业公司的行为，但对其行政赔偿要求不予受理。

　　到了2003年12月12日，广东高院作出终审判决，确认了佛山经委对陈锦洪的两个免职通知属违法行政，依法予以撤销，但对原告提出的1.7亿元巨额赔偿不予受理。陈锦洪对此不服，随即向最高人民法院提出申诉和最高人民检察院申请抗诉，并组成13人的律师团，向广东高院申请再审。陈锦洪在《申请书》中指出，广东高院对自己提出的行政侵权赔偿要求不予受理，终审判决未能真正保护当事人合法权益，虽然赢了官司，但却得不到应有的经济赔偿，难以显示法律的公正。

　　陈锦洪称，3家兴业公司在工商登记注册时虽然写上“集体企业”，但实际是他自己出资经营的私营企业。他还称：对此类企业，国家工商行政管理局先后两次发出通知，规定要坚决加以纠正，并要实事求是地向办案机关介绍情况，按不同所有制对待。

　　陈锦洪说，佛山市工商局一直不执行这个规定，又非法变更了兴业公司的法人，导致佛山市经委把3家兴业公司当“集体企业”，导致了企业被侵吞，后来灭失，并误导了法院。为此，陈锦洪以佛山市工商局不作为和渎职为由，于2006年已向法院把佛山市工商局追加为被告。

　　经历波折后的艰难再创业

　　十多年的“民告官”拉锯战让陈锦洪身心疲惫的同时，也让其倾家荡产。陈锦洪告诉自己，“官司要打，已有的事业不能再停滞。”

　　然而陈锦洪的选择让所有人大出意外，“先做义工，创造业绩，再求发展”。陈锦洪灵活、实干的经营方式为他所服务的企业打开了新的局面，当企业要给其股东待遇时，他却提出“不当股东，而要利用该厂资源研制新产品”。

　　2005年，陈锦洪用诚意打动了他所服务企业的股东，支持他离厂重新创业。但他的创业方式却受到了其他参与者的质疑和反叛，他只好独撑局面。陈锦洪扩大咨询面，向有创业经验的同行、专家请教，坚定了低成本立业的方案，低价租了一间破产的瓷砖抛光厂作为厂房，用1.2万买下了一辆1.25吨跃进牌货车，用20万元改造了必须用60万以上才能改造成功的2000平方米的厂房，并完成了创业的布局。

　　官司的煎熬和事业的重起，让陈锦洪老去了许多，一张看似坚强的脸掩饰不住岁月的风霜。

　　按陈锦洪的计划，2007年春节过后的第一个月，他的主机产量要达到50台，并力争在今年实现1000台的目标。

　　“我国电梯发展的第三个机遇期已经过去了好几年，官司不放弃，事业也不能放松”。而对于官司的前景，陈锦洪觉得一定有胜利的那天，他说：国务院总理温家宝曾说过：“政府部门必须依法行政，如发生行政侵权的，必须给予赔偿。”