中国工程院2006年度预算执行和其他财政收支审计结果

　　(二○○七年九月十六日公告)

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2006年12月至2007年3月，审计署对中国工程院(以下简称工程院)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了10个单位课题经费的使用情况。

　　一、基本情况

　　工程院为中央财政一级预算单位，部门预算由院本级预算组成。

　　审计结果表明，工程院2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)违规提取课题管理费387.27万元。

　　2003至2006年，工程院对财政拨款的重大咨询课题提取管理费387.27万元，用于职工和离退休人员的工资性支出。

　　(二)虚列项目支出3905.62万元。

　　2005和2006年，“中国下一代互联网示范工程CNGI示范网络核心网络建设”项目的承担单位清华大学和中国电信集团报账不实，而工程院在该项目中以拨作支，导致虚列支出3905.62万元。

　　(三)虚列支出套取财政资金37.87万元。

　　2005至2006年，煤炭科学研究总院在其代管的工程院“煤炭灾害防治的技术对策研究”课题中，以虚开“会议费”发票等手段，虚列支出套取财政资金37.87万元，其中11.13万元给了个人。

　　(四)违规扩大课题经费开支范围支出171.81万元。

　　2003至2006年，中国水利水电科学研究院等8个单位在代管工程院的课题经费中，违规支出171.81万元，用于发放人员工资、弥补单位公用经费等。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对违规提取课题管理费的问题，要求停止提取，据实开支；对虚列项目支出导致账实不符的问题，要求予以调账，如实核算项目支出；对虚列支出套取财政资金的问题，要求督促追回被套取的财政资金，并上缴中央财政；对课题经费中违规扩大开支范围的问题，要求责成有关单位将违规支出的资金归还原渠道，已完成课题的结余资金收归工程院。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：工程院应加强课题经费内控制度建设，加强学部工作局与财务部门之间的相互协调牵制，严格按课题预算使用经费，定期核对项目收支，项目完成后要进行财务验收。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　针对审计发现的问题，工程院进行了认真研究，并采取积极措施进行整改。对违规提取课题管理费的问题，已加以纠正；对虚列项目支出的问题，已商清华大学和中国电信集团调整了有关会计账目；对煤炭科学研究总院套取财政资金的问题，已责成其追回资金并上缴财政。其他问题正在落实整改中。