国家电力监管委员会2006年度预算执行和其他财政收支审计结果

　　(二○○七年九月十六日公告)

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2006年12月至2007年2月，审计署对国家电力监管委员会(以下简称电监会)2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了4个所属单位。

　　一、基本情况

　　电监会为中央财政一级预算单位，部门预算由会本级和8个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，电监会2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，逐步建立和完善了内部控制制度，能够认真整改以前年度审计发现的问题。但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)超范围开支项目经费36.77万元。

　　截至2006年底，电监会本级超范围开支项目经费36.77万元，其中：在电力安全项目中超范围列支出国考察费8.2万元，在区域电力市场建设项目中超范围列支出国费4.5万元，在电力争议调解项目中超范围列支出国费24.07万元。

　　(二)所属中国电力企业联合会账外核算部分投资及资金收支。

　　从2000年起，该会资产管理中心设立账户核算对外投资和借款等，未纳入该会财务统一核算。截至2006年底，上述账户余额1.75亿元，其中对外投资9080万元，事业基金8423.18万元。

　　2004至2006年，该会截留部分投资收益和所属单位上交款等收入3451.63万元存放账外。截至2006年底，已支出3026.38万元。

　　从1999年起，该会财务处设立“外事限额”账户，核算举办展览活动、企业赞助及出国团组等收支，未纳入该会财务统一核算。截至2006年底，上述账户结余1964.16万元。

　　(三)中国电力企业联合会所属中国电力教育协会私存私放资金52.27万元。

　　经有关部门批准，中国电力教育协会设立中华电力教育基金，并委托中国电力企业联合会财务部门负责基金收支的核算。2000年3月至2006年底，中国电力教育协会未经批准开立银行账户，共计截留基金本金及利息52.27万元，但未动用上述资金，截至2006年底，结存52.27万元。

　　三、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对超范围开支项目经费的问题，要求追回资金，按照原资金渠道安排使用；对中国电力企业联合会账外核算部分收支的问题，要求清理上述资金，纳入财务统一核算；对中国电力教育协会私存私放资金的问题，要求追回私存私放的资金，纳入中华电力教育基金统一核算。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：电监会应加强预算编报和项目进展情况的监督和考核，提高财政资金的使用效益；加强对所属单位财务工作的管理和监督检查，促进所属单位财务管理进一步规范。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　电监会在审计前开展了自查，并纠正了自查出的部分问题。对这次审计发现的问题，电监会高度重视，多次开会研究，责成有关部门迅速采取措施，积极进行整改。目前审计发现的问题已全部整改完毕。同时，针对管理中存在的薄弱环节，电监会制定了进一步加强预算管理、加强财务人员的业务培训和加强对各单位的监督检查等措施，逐步建立规范部门预算管理的长效机制。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，电监会已进行了整改。