——专访十七大代表、武汉百步亭社区管委会主任王波

　　?新华网武汉10月7日电武汉百步亭社区，是全国第一个没有街道办事处领导的社区，也是武汉市最大的普通居民社区，现已入住9万多人。10多年来，经过社区建设者、管理者和广大居民的共同努力，这里已初步建设成为了一个设施完善、环境优美、管理规范、服务周到、文化氛围浓厚、人际关系和谐、道德风尚良好的现代文明社区，初步探索出一条具有中国特色的和谐社区建设之路。9月28日，十七大代表、百步亭集团总裁、武汉百步亭社区管委会主任王波就百步亭如何以人为本，打造和谐社区接受了新华网独家采访。

王波接受新华网湖北频道记者梅冬阁采访

?

?

　　[新华网]感谢您接受我们的采访。百步亭社区获得过中国人居环境范例奖、全国先进基层党组织、全国文明社区示范点、全国城市物业管理优秀示范区等一批荣誉称号。党和国家领导人温家宝、李长春、罗干等曾经来社区视察指导。中央宣传部、中央文明办、建设部、文化部四部委曾联合发文向全国推广百步亭社区经验。您能不能简单概括一下"百步亭经验"的内涵？

　　[王波]百步亭要说经验的话，是真正体现了以人为本、科学发展。真正跟现在中央提出的、跟总书记的讲话是紧紧相扣的。我们社区建设的模式在全国也是创新的。在中国我们打造了一个“建设、管理、服务”三位一体的模式。就是说整个社区从房地产建设开始，一直到社区物业管理、到所有社区机构，以及酒店、医院等服务机构，都是在一个体系中，叫“三位一体”。这在全国是首创的。

　　百步亭的运行可以用16个字概括，“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”。这是我们的社区运行机制，高效的社区运行机制。因为有了这样一种理念和这样一种模式、这样一种机制，使得我们社区出现了一种人人参与的局面。所以百步亭真正的核心是武汉市老百姓送给我们的12个字，叫“绿色社区、安全港湾、温馨家园”。

　　2004年6月10日，温家宝总理来到了百步亭，考察了社区居委会、文娱活动阵地和居民家庭，温总理3次被感动得热泪盈眶。他高度评价道： “百步亭有个好班子，关爱老百姓；有个好班长，以身作则；有个好机制，三位一体；有一批基层好干部。居民住得安心，住得舒心。”总理对我们工作的充分肯定、高度评价，让我们备感温暖、备受鼓舞。

　　[新华网]看来百步亭的老百姓生活得是非常舒适、非常安逸和安全的。我们听说百步亭社区接近十分之一的居民都是志愿者，请问这些志愿者你们是怎么招募的，平时如何对他们进行有效的管理？

　　[王波]我们在这么多年的社区建设中，非常注重组织建设。百步亭最早的组织是社区党委。社区党委把基层社区党建作为社区真正最重要的工作、最核心的工作来做。我们在2000年就成立了党委，现在已经8个年头了。我们社区组织网络从党委到支部、到门栋党小组长运转很高效。在百步亭，最值得骄傲的是我们拥有几百名门栋党小组长。

　　你们刚才提到我们社区10%的居民是志愿者，确实如此。我们志愿者人数现在已经达到了9000多人。这9000人其实大多数是党小组长带动起来的。他们通过了解、认识我们的理念，然后重新认识百步亭后，从自己在社区居住的服务中走出来。因为享受到了服务，然后再回报社区。这真正体现出在我们这个地方，通过共建共享，最后组成了这么一支庞大的志愿者队伍。

　　王波回答新华网湖北频道主持人谢新提问

　　[新华网]其实志愿者也是受益者。

　　[王波]对。先是受益者，后是志愿者。基本上都是这样的。

　　我们在社区为什么能做到这一点呢？我觉得与我们的社区理念深入人心有很大关系。

　　我们不忽略任何一个百步亭人对我们理念的理解。百步亭提出来“以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵”的社区理念，是深入到百步亭老人和小孩都知道的。

　　如何把这种理念做得更好，让居民能够认同？我们有一句服务的名言，叫“居民永远都不错，我们永远有不足”。所有社区工作者和社区服务者，包括最早的志愿者都是抱着这样一种理念来为社区居民服务的。我们通过这种服务让更多的居民感受到社区的温暖，感受到社区很多的人在为家人作服务的一种价值。

　　他享受到这个服务后，他觉得应该回报这个社区。所以有更多的人就走出来了。我们不是有意识地去募集的，很多志愿者是在服务之中自告奋勇涌现出来，而且他们发自内心愿意为社区工作。

　　至于志愿者的管理，我们是通过服务体现管理。在这个通过服务体现管理的过程中，我们发挥党小组长的作用，党小组长有一个最大优势是他负责门栋，相当于一个小的班长。有了这么一个班长，我们就能贯彻党委的意图，党委的各种活动能够通过党小组长传达到所有党员和我们居民之中。平时有什么重要的、有需要大家去发动去做工作的，有需要他们去了解情况的，还有需要他们作服务的，都可以从党小组长那得到。所以我们的管理是非常有效的、高效的。

　　社区绿荫亭上的对联：长亭短亭亭连亭亭亭深情，党心民心心换心心心相映

　　[新华网]通过您的介绍我们了解到百步亭社区鼓励居民自我管理、自我服务、自我监督。我们听说社区通过居民讨论、居民代表大会表决的办法制订了《业主公约》等100多项规章制度。这些制度主要涉及哪些内容，社区居民是否认同，目前执行的情况如何？

　　[王波]基本上都涵盖了，在思想道德这一块，我们为了贯彻"八荣八耻"，社区制定了我们自己的道德条例，我们还有业主公约，有社区精神文明建设的有关条例。还有涉及我们社区居民邻里之间的一些关系，包括我们社区的管理、物业管理，都非常具体，面面俱到。

　　这些条例的执行是非常有效的，因为我们走了一条居民自治的路子。我们所有的这些事情都要交给居民组织去讨论，我们有六个程序，首先由居民来组织恳谈会，通过恳谈会讨论意见以后，然后由我们社区的议事协商会来进行提炼、归纳。因为大家讨论的时候可能口语比较多，提练归纳以后，再把这些东西在我们社区公示。

　　[新华网]这些议事协商会的成员是业主推选的还是社区指定的？

　　[王波]居民议事协商会的成员都是居民推选的，有的是市人大代表、政协委员、教授或过去在领导岗位做过一定工作的，有经验，而且有知识、有文化，同时还特别热心大家的事，居民把这些德高望重的群体推选出来。

　　这些条例主要由居民委员会来组织讨论，然后公示给社区以后，我们就能听到大家对这一块的反应，最后通过社区居民代表大会来表决通过，通过以后大家都自觉执行了。

　　三年多前，有一个孩子给我们党委写信，告诉我们说，现在是狗比孩子多，人文明了，狗不文明，孩子跟狗不能和平相处。这问题挺尖锐的。

　　当时在我们政府管理规章中，还没有解决养狗的问题。我们通过百步亭的居民自治的方式，在我们社区把养狗的家庭和反对养狗的家庭组织起来开恳谈会，这个会开了不下十次，开的时候大家有意见，有的敲桌子，还要吼：我养狗谁都管不了，这是侵犯我的狗权。养狗的家庭很有意见。但狗不注意会撞伤老人，特别是狗的大小便不卫生，这对社区的环境有影响，会给孩子带来传染病等。通过讨论大家也深刻地认识到养狗也要讲规矩，要根据管理条例来养。这样我们就通过我刚才说到的六个程序出台了宠物管理条例。

　　香港议员代表团到百步亭来考察的时候，听说我们有这样的事，觉得不可思议，然后说请你把调查表拿给我看一下。当时我们抱来了6000多份调查表，他们一份份地看，同意养狗，不同意养狗，然后建议怎么养，怎么管，这些都在上面，是最原始的资料。当时那些议员们非常感慨地说：这才是人权，民主自治的一个最好的办法。

　　现在百步亭早上7：00--晚7：00，小狗是不能出家门的，目前执行的比较好。我们是开放型社区，如果外面有小狗、流浪狗来了，我们自己的组织也能去处理。我们有一个宠物协会，就是把养狗的家庭组织起来，让他们自己约束自己管理。

　　国庆节前夕百步亭社区老年腰鼓队在排练节目

　　[新华网]现在是狗没有减少，但管理更有序了，养狗的和没养狗的居民可以和平相处。

　　[王波]对。

　　条例出来后，养狗的家庭会给狗系个链条，狗瞎跑的时候，主人可以牵过来。这看起来是个小事情，但做好非常难。每个人都有每个人自己的想法，当时如果把狗都打死了，也肯定会有问题。有的宠物对家庭来讲就是一个伴，有的甚至变成家庭一员了。所以你要采取极端的措施，肯定是不以人为本的。百步亭在管理中如何体现以人为本的理念呢？就是在管理制度中，在居民自治中，在所有条款的制定中，都体现以人为本。然后通过这种自我的约束和集体的利益，强调少数一定服从多数，不能够只顾自己的利益。所以百步亭走了一条非常有效的，以人为本、深入人心的居民自治的道路。

　　[新华网]全国政协委员、中央政策研究室原副主任肖万钧多次来百步亭调研。肖万钧说，在百步亭，他亲眼看到基层党组织成员从我做起，所有党员置身群众之中，从小事做起，这些看来微不足道的“小事”，使居民体验到人间真情。这些党员的行为是自发行为，还是社区有组织的纪律活动？平时社区党员的活动是如何组织的？

　　[王波]我们的党员的活动是这样的，过组织生活有明确规定：一个月一次，风雨无阻。现在是一次不好过，分几组过。因为人多了，我们一个支部有1000多名党员。要把它过好，就要分几次。大的活动也是党委来组织的，比如党员的先进性教育活动，对流动党员的管理，像这样大型的活动，上级党组织要求做到的，我们党委会有组织地安排。

　　至于日常的活动党员都是自发的、主动站出来去关爱邻居，去帮助老人，伸出自己的手来帮社区，来整理清洁卫生、保护草木。这些全都是我们党员自发的，发自内心的。他觉得社区是他的家，它应该来做，党员真正起到了模范带头作用。而且他们真正认为，我是一个党员，就应该区别于老百姓，我们就应该比普通的老百姓有觉悟，而且要正直。所以遇到邻里之间有矛盾的时候，也是党员站出来。虽然事情很小，但是事情都集中由我们市长、我们书记去解决就很困难。在百步亭曾经发生过很多事，过去大家也嚷着去找市长、找区长。我们就在社区号召说，我们党员都是区长，我们都是市长，有什么事情你告诉我们，我们就会帮你们解决的。这样，百步亭党员就象党员的样子，党员干部，书记、支部委员，都是党员干部的样子。我们这里既没有由于居民贫困以后，就觉得比别人低一等，也没有因为你是残疾人，在社区就受到歧视。我们百步亭是人人享受社区的阳光，人人享受党的温暖和关爱。

　　我们当初有很多残疾人，社区党委想办法让他们得到了关怀。比如我们有专门为残疾人服务的志愿者，跟残疾人结对子帮助他们。但我们发现残疾人生活上方便了，但精神上不愉快。怎么办呢？我们就组建了社区残疾人艺术团，100多人的艺术团。里面有很多令人感动的故事，有的残疾人是志愿者抬着轮椅来参加活动的，有的是父母抬着孩子参加活动的。如果有演出，希望你们一定来听一听。

　　有个残疾人，过去在家里郁郁寡欢，而且总是发脾气，一个人影响全家人的生活。但自从参加残疾人艺术团活动后，每周两次的练歌课，非到不可，风雨无阻。我们有时做工作，说你今天发烧了就不要去了。他说发烧也不行，一定要去，回到家里也继续唱。通过唱歌以后，他觉得自己生活得很有价值，而且感到心情愉悦了，整个家庭的生活都发生了变化。有一个白发老妈妈，女儿是一个残疾人。她流着泪跟我们说：这种对残疾人精神上的关爱，让他们自强不息的精神，使他们全家找到了精神支柱。她说她恨不得磕头。

　　这些残疾人非常让人感动，他们都投入唱歌，合唱、表演的过程让所有在场的人都想流泪，给人们极大的感染。所以在百步亭人人平等，人人享受关爱，享受到党的阳光雨露，更享受到精神上的、文化上的一种平等，这就是我们讲和谐社会应该做的，我们党委、党员在这里起到很重要的模范带头作用。

　　百步亭社区怡康苑一角

　　[新华网]现在许多社区硬件设施非齐全，不仅建有图书室、电子阅览室、文体活动室、卫生服务室、科普活动室等设施，而且配套了学校、广场绿地。但百步亭社区在软件上面则更胜一筹，被居民誉为“绿色社区、安全港湾、温馨家园”。您认为应该如何处理两者的关系，是硬件优先，还是软件优先？

　　[王波]其实对社区来说，人是真正的最重要的，整个管理营造的社区建设氛围是最重要的。如果有条件，硬件好一些，老百姓享受的硬件品质就会好一些，管理更有条件。但在没有条件的情况下，也是能营造一个非常和谐的氛围的。在百步亭的建设中，我们始终注重硬件建设，因为我们房地产公司能够担起这种社会责任，我们建绿化广场、足球场、网球场、老年人门球场，我们还投资了6000多万元建了一个社会卫生服务中心，是按照三甲医院的标准来建设的。同时我们还有恒温游泳馆，因为一年四季都可以游，不间断，又是恒温的，卫生条件也很好，老人现在游一次泳，办年卡一次才2元钱，特别的优惠，现在很多老人6点钟起来去游泳。在房地产开发的过程中，我们房地产开发企业能够回报社会，就多做一些对社区整个老百姓，摸得着，用得上的，能够提高生活质量的一些设施。我们也号召更多的房地产企业都能这么做。

　　有了这种基础以后，我们更加注重人文氛围的培养。为什么说我们制定的道德条例它是非常重要的？因为一个社区，不是说老百姓说的事，都能够办得到的，他有一个道德标准，是积极的、向上的，大家都应该拥护去做。当然，人们有表达自己意见的权利和自由，你要让人家把意见说出来。你说出来的意见没有道理的，不符合中国道德的一种规矩和标准的，就有人去制止他，大家就不会向那个方向去做，所以就会形成一个良好的氛围，会越做越好。

　　所以软件比硬件更重要，我们社会主义初级阶段，更应该注意在软件这方面去营造和投入。在这块投入的越多，形成的氛围就越好。这样才能够互动、推动，在保证硬件的基础上，能够获得更好的效果。

　　[新华网]我们听说您以前在大学工作，您怎么会想到做社区工作的，现在做社区工作和大学工作有什么不同的感受？

　　[王波]长春首长2003年5月15日来视察的时候是我接待的，当时我向他汇报工作。他问我：王波，你从哪里来？我说我从大学来。他就很奇怪，说你为什么放下大学那么好的工作，跑到社区里面来？我就告诉首长说，大学只有三尺讲台，但社区有一个广阔的舞台。我学到的知识，有的是国家和党对我的培养，有的是家庭对我的培养，我就觉得我应该到最基层去看，去做看得见、摸得着的事儿，因为基层需要有更多有知识的人献身在这个事业上。长春首长很高兴地说，你的选择真的是对的，这个地方有广阔的舞台。

　　我们国家非常注重和谐社会的建设。和谐社会的建设，需要一些受过高等教育，受过各种培养、培训的人员可以做一些基础工作，这样才能做到软件建设发展得更好。我希望有更多的能人志士，能来做我们社区建设工作，让我们的社会发展能够跟上我们的经济发展，这样我们国家才能走上真正的和谐之路。

　　[新华网]您很快就会启程前往北京参加“十七大”，作为一名来自社区、来自基层的党员代表，在这么一个历史时刻，您能不能谈一谈此时此刻的心情？您对“十七大”有哪些期盼？

　　[王波]心情肯定不用说，作为一个普通的党员，能够当选，能够成为“十七大”的党代表，我觉得这是我人生无比幸福和非常光荣的事。我这个时候能够走向人民大会堂，见证我们党的事业发展的历史时刻，我觉得我肩负有责任。

　　我们国家正处在经济和社会快速发展时期，这也是我们国家历史上发展的最好时期，我们的国家真正地能够显示出我们中国人在世界上的地位。党的十七大在这个时候召开，对中国后期的发展会起到非常重要的作用。

　　作为一名普通党员，我殷切地希望，我们党更加伟大，在历史发展的重要时候，能作出更英明的决策，带领全体党员、带领全中国的人民，把我们有中国特色的社会主义事业做好，真正地让老百姓富起来，让国家更加强大起来。我跟大家一样，我是非常激动的，我会努力地开好这个会。

　　[新华网]感谢您在百忙之中接受我们的采访。谢谢。(采访/梅冬阁谢新图文/肖进安)