坚定不移走中国特色社会主义伟大道路

　　——热烈祝贺中国共产党第十七次全国代表大会开幕

　　今天，中国共产党第十七次全国代表大会隆重开幕。中国共产党的历史掀开新的篇章，中国特色社会主义迈上新的征程，中华民族伟大复兴展现新的前景。

　　党的十七大，举国关注，举世瞩目。这次大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。改革开放以来，我们党团结带领全国各族人民开辟了中国特色社会主义道路，引领着中国的发展和进步。29年来，我们实现了全党工作重心的战略转移，实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转变，实现了从封闭半封闭经济到开放型经济的转变，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的转变，政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革取得重要进展，改革开放和社会主义现代化建设取得有目共睹的巨大成就。

　　党的十六大以来的5年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得辉煌成就的5年。面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进马克思主义中国化，推进经济社会全面协调可持续发展，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展，在全面建设小康社会的征程上迈出了坚实步伐。党中央坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使经济社会发展成果更多体现到改善民生上，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党，进一步赢得了全国各族人民的信赖和拥护；中国特色社会主义，进一步凝聚了全党全国各族人民的意志和力量。实践充分证明，中国特色社会主义道路，是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确的道路。中国特色社会主义道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际赋予其鲜明的中国特色。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民的创造，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。面向未来，我们站在新的历史起点上。未来的5年，对于实现全面建设小康社会宏伟目标至关重要，对于发展中国特色社会主义伟大事业至关重要。我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们面临的主要矛盾依然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们要打开新的局面、夺取新的胜利，完成时代赋予我们的崇高使命，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展、促进社会和谐、全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面而奋斗。

　　承前启后，继往开来。党肩负着人民的期望，人民寄希望于我们党。我们深信，来自各条战线的2200多名代表一定能够不辱使命，不负重托，党的十七大一定能够取得圆满成功，以昂扬向上、开拓创新的时代风采载入党的光辉史册。

　　在中国共产党领导下，经过全国各族人民团结奋斗、不懈奋斗，中国特色社会主义道路必定越走越宽广。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜(特稿①)

　　这是一面引领当代中国发展进步的旗帜。

　　这是一面凝聚全党全国人民团结奋斗的旗帜。

　　这是一面指引中华民族不断走向胜利的旗帜。

　　这面旗帜有个响亮的名字，就是中国特色社会主义。

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中郑重提出：“全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。”十七大代表在聆听了报告后纷纷表示：报告深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义对于党和国家事业发展的极端重要性，旗帜鲜明地表达了中国共产党带领中国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强决心和坚定信心。

　　伟大的创造

　　中国特色社会主义，是中国共产党人在社会主义建设问题上的伟大创造，是中国共产党人在长期探索中国社会主义发展道路的过程中，把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结合形成的重大理论成果和实践成果。

　　新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民成功地完成社会主义改造，建立社会主义基本制度，开始寻找适合中国国情的社会主义发展道路，对社会主义建设的规律进行了初步的思考和探索，为以后的探索奠定了重要的基础。

　　党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体紧紧抓住什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，作出把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，创立邓小平理论，开辟了一条中国特色社会主义道路。从此，中国特色社会主义旗帜在中国大地上高高飘扬。

　　党的十三届四中全会以后，面对世情、国情、党情的新变化，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立了“三个代表”重要思想，使中国特色社会主义事业继续沿着正确方向破浪前进。

　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展要求，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，提出了科学发展观等重大战略思想，在全面推进建设小康社会实践中，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。代表们一致表示：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

　　中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。来自哲学社会科学领域的十七大代表说，中国特色社会主义来源于我国社会主义建设和改革开放的实践，是历史的必然和人民的选择。它既体现了科学社会主义的基本原则，又具有鲜明的中国特色，是实现中华民族伟大复兴的正确道路，又是指导中国人民推进社会主义现代化的科学理论。

　　崭新的篇章

　　回顾五年来的发展历程，代表们都有着共同的感受：这是不平凡的五年，是催人奋进的五年，是高举旗帜、继往开来、与时俱进的五年。五年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央正确认识国内外发展大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结党治国理政的实践经验，坚持继承与创新相结合、理论与实践相结合、当前与长远相结合，在不断推进理论创新和实践创新的过程中，使中国特色社会主义事业迈出了坚实的步伐。

　　实践永无止境，创新永无止境。新世纪新阶段，中国特色社会主义在前进道路上面临新的时代课题：本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，机遇前所未有，挑战前所未有，如何抓住千载难逢的重要战略机遇期，实现中华民族伟大复兴？

　　伟大的理论总是在回答和解决时代和实践提出的重大课题中不断丰富和发展的。十六大以来，党中央面对实践提出的新课题，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地推进改革开放，继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了科学发展观等重大战略思想，进一步回答了新形势下发展中国特色社会主义的一系列重大问题，丰富了中国特色社会主义理论。

　　此刻，我们仿佛又听到那坚实有力的脚步声：

　　——坚持把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践；

　　——坚持以人为本，科学发展，切实转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展；坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，工业反哺农业，城市支持农村，建设社会主义新农村；坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设各个方面；建设资源节约型、环境友好型社会，形成可持续的生产方式和消费模式；

　　——坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、精神文明建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体；

　　——坚持以实现人的全面发展为目标，把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展、做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；

　　——坚持改革开放，不断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，为贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障；

　　——坚定不移地走和平发展道路，努力实现和平的发展、开放的发展、合作的发展、和谐的发展；

　　——坚持加强党的先进性建设，把先进性建设的要求贯穿于党的建设新的伟大工程的各个方面；

　　……

　　一个个重大理论观点、一系列重大战略思想、一项项重大决策部署，生动记录了以胡锦涛同志为总书记的党中央高举伟大旗帜、带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面的伟大进程。在中国特色社会主义旗帜上，中国共产党人正书写着崭新的篇章。

　　巨大的威力

　　在中国特色社会主义道路上，我国社会主义现代化建设取得巨大成就，各方面事业取得巨大进步。

　　从农村改革到城市改革，从经济体制改革到政治体制改革，从文化、科技、教育体制改革到社会生活各个方面的改革；从封闭半封闭状态到走向全方位、多层次、宽领域的对外开放；从改革传统计划经济体制到建立社会主义市场经济体制并逐步完善……极大地解放和发展了社会生产力。农村变了，城市变了，整个国家的面貌变了；穿着变了，谈吐变了，人们的精神面貌变了。从东部沿海到西部边疆，从北部边陲到南国小镇，古老的中华大地正发生着日新月异的变化。

　　今天的中国，综合国力增强了，国际地位提高了，人民生活显著改善了，同外部世界的联系更紧密了。29年来，我国经济保持年均9.7%的快速增长，到20世纪末已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标。2006年，国内生产总值突破20万亿元，居世界第四位，人均GDP由1978年的不足300美元增加到2006年的2000多美元，人民生活从温饱不足发展到总体小康；对外贸易总额17607亿美元，居世界第三位；外汇储备超过1万亿美元，居世界第一位。

　　一个伟大的国家，正意气风发地走在中国特色社会主义道路上；一个古老的民族，正满怀信心地创造着更加美好的未来。

　　解放思想实事求是与时俱进开拓创新(特稿②)

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。学习报告的论述，十七大代表感慨万千：党中央强调继续解放思想，必将在新的历史起点上把我国社会主义现代化建设推向更大的胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面。

　　决定发展快慢，攸关事业成败

　　发展不平衡是一个规律，是规律就引人探究、把握。改革开放以来，我国各地经济发展此起彼伏、强弱易位的现象，引起了一些十七大代表的深思。为什么一些缺少资源、基础薄弱的地方能够迅速跃起，大踏步超过一些原本投资集中、资源丰富的地方？人们可以总结出许多原因，而其中最为关键的一点就是思想观念的差距。谁率先冲破计划经济的思维定势、树立市场经济的思维方式，谁就能抓住市场先机、赢得竞争优势。思想解放、敢闯敢拼，就能够在全国乃至全世界范围组织和利用资源，根据市场变化不断创新。相反，如果依旧深陷在计划经济的旧思维下，只能坐等机遇流逝，守着金山过苦日子。

　　人是生产力中最活跃、最革命的因素，这并非说人的体力有多么强大，而是指人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。

　　社会实践没有止境，解放思想未有穷期。毛泽东同志提出实事求是，邓小平同志提出解放思想、实事求是，江泽民同志提出解放思想、实事求是、与时俱进。实践证明，解放思想，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。无论在革命、建设时期，还是在改革开放时期，只要把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，我们就能实现马克思主义中国化的新飞跃，我们的事业就能取得成功。

　　解放思想创造了历史，也必将开辟未来。十七大代表李茂川说，没有解放思想，中国革命还要在黑暗中摸索更长的时间；没有解放思想，我国就不可能以世界上少有的速度持续快速发展起来，就不可能取得经济建设、政治建设、文化建设、社会建设举世瞩目的成绩。

　　我们正处在一个大发展、大变革的时期，这也必然是矛盾凸显期。要清醒地认识到，我们在前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强；党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。“境由心造，事在人为”。只有解放思想，才能形成新思路、拿出新办法，去解决这些新问题。代表们表示，十七大报告赋予解放思想以新的时代内涵，为继续推进思想解放开辟了新的广阔空间。

　　启动制度创新，引领社会实践

　　解放思想是制度创新的前奏。思想意识从根本上说是由社会经济基础决定的，而生产力和社会制度的变革又往往是由思想观念的更新引起的。这是因为，一种先进的思想意识往往会引领社会制度的变革，一个社会主流的思想意识一般会外化为社会制度，从而反作用于经济社会发展。可以说，没有好的思想，不可能有好的制度；没有思想解放，不可能有制度创新。来自安徽的十七大代表回顾道，如果没有思想解放，小岗村的18个指印就不可能成为在农村全面推行联产承包责任制的开端。

　　解放思想是创造性实践的先导。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，建立新体制，解决新问题。思想是行动的先导，解放思想是创造性实践的先导。创造是发展的根本动力，创造性实践是人类实践的最高层次。来自深圳的十七大代表说，我们的重要经验就是敢于突破、敢于创造。正如邓小平同志所说，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”十七大代表吴焰说，在社会主义制度下发展市场经济是前无古人的事业，是创造性实践。它发端于解放思想，它的完善需要继续解放思想。

　　解放思想是实事求是的必然要求。解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，按照客观规律办事，就是实事求是。邓小平同志指出：“在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。”江泽民同志指出：“解放思想与实事求是是统一的”。客观事物是发展变化的，人类社会实践也是发展变化的。胡锦涛同志指出：“解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。”今天，解放思想的过程，就是把马克思主义基本原理与发展中国特色社会主义的具体实践相结合的过程。思想解放还是僵化，解放的程度如何，最终要看是否有利于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是否有利于发展生产力、增强综合国力、提高人民生活水平。

　　破除错误观念，统一思想认识

　　解放思想是思想解放的过程，也是认识统一的过程。十七大代表普遍认为，面对前所未有的机遇和挑战，一方面，我们要勇于解放思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识；另一方面，我们要善于统一思想。当前，影响干部群众思想的因素和渠道越来越复杂多样。继续解放思想，也包括反对消极错误的思想观念。要把全党的思想进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到科学发展观上来，统一到党的十七大精神上来。

　　解放思想需要永不自满。有的人沾沾自喜于已有成绩，小富即安、小进则满，不思进取、固步自封。这阻碍了改革开放，阻碍了干事创业的积极性和创造性的发挥。在这样的心态下，怎么可能贯彻落实好科学发展观？必须看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。我们没有可骄傲的资本，必须继续解放思想，认清差距，急起直追，加快科学发展的步伐。

　　解放思想需要无私无畏。有的人怕犯错误，怕丢乌纱帽，怕改革损害个别人的利益而招致怨恨，所以当改不改、当断不断。应当看到，在当前国际国内形势下，如果畏首畏尾，丧失发展机遇，就无法赢得挑战；表面看不犯错误、不得罪人，实际上是要犯历史性大错误的，是要得罪大多数人的。亿万人民的思想解放，是一场深刻的思想革命，每前进一步都会遇到阻力。彻底的唯物主义者是无所畏惧的，立志于向人民负责、向历史负责的共产党人尤其不应患得患失。

　　解放思想需要科学精神。因循守旧，不思进取，不是解放思想；头脑发热，空想蛮干，不是解放思想；“打擦边球”，“闯红灯”，也不是解放思想。我们要树立科学的思维方式，既破除对马克思主义的教条思维，又破除对西方学说的教条思维，着眼于新的实践和新的发展，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　胡锦涛同志指出，当前一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，如不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，以权谋私、骄奢淫逸，等等。在这种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事情办不成。对勤于思考、精神振奋、肯于学习的人来说，机遇无时不在、无处不在。发展顺利是机遇，出现困难也是机遇；产业结构调整是机遇，市场不景气也是机遇。从一定意义上讲，没有问题意识、忧患意识，就看不到机遇；无所用心、懒散怠惰，就抓不住机遇。解放思想不是一句空话，归根结底要落实到勤勉不息的奋斗上。

　　十七大代表纷纷表示，在新的历史起点上推动科学发展、促进社会和谐，必须继续解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

　　把改革开放伟大事业继续推向前进(特稿③ )

　　29年的改革开放，在中华民族的历史长河中并不长，但如此深刻地改变了中国人民的历史命运。

　　在党的十七大报告中，胡锦涛同志指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”

　　听了胡锦涛同志的报告，十七大代表十分振奋。一位来自农村的基层代表坦言，过去，一些农村税费重、上学难、看病贵，农民感叹：“你集我集农民急，你筹我筹农民愁”、“孩子越大，家长越怕”、“救护车一响，一头猪白养”。今天，农民感慨：“种田不缴税，上学不交费，看病能报销，农民得实惠”。

　　变化缘自变革。从取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，到建立新型农村合作医疗制度，这些改革让人民群众得到了实实在在的好处，也折射出我国改革开放的新进展。

　　关键抉择

　　萌芽于小岗村农民的鲜红指印，发端于党的十一届三中全会的崭新决策，凭着“摸着石头过河”的勇气，靠着“杀出一条血路”的干劲，29年来，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开；从沿海到沿江沿边、从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开。

　　新时期最鲜明的特点是改革开放。邓小平同志一语中的：“改革是中国的第二次革命”。

　　改革是强国之路。29年来，我国经济年均增长9.67%，远高于同期世界经济年均3.3%的增速，从一个国民经济濒临崩溃边缘的国家变成了全球第四大经济体，人均国民总收入步入中等收入国家行列。改革是富民之路。是改革，让人们扔掉了各种票证，远离了商品短缺，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。无论通都大邑还是边远山区，全体中国人民都是改革的受益者。

　　改革是文明之路。教育、科技、文化等社会事业蓬勃发展，人们的思想极大解放。中国社会，从未像今天这样充满朝气和活力。改革开放，沧桑巨变。从计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，这是伟大的历史转折。

　　改革的实质是体制创新。市场经济是人类的精巧发明，将市场经济写在社会主义的旗帜上，是前无古人的伟大创举。

　　在坚持市场取向改革的同时，我们坚持把市场经济体制和社会主义基本制度紧密结合起来。江泽民同志指出：“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，就是点明我们的市场经济的性质。”

　　29年风云际会，29年风雨兼程。今天，社会主义市场经济体制已初步建立，正在不断完善：

　　市场主体多元发展——过去，一个“傻子瓜子”都会引发争议；现在，7家民营航空已经飞上蓝天。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，非公经济既填补了市场空白，又发挥了“鲶鱼效应”。

　　市场体系发育成长——过去，连一盒火柴的价格都要国家制定；现在，社会消费品零售总额、生产资料销售总额中的市场调节价比重分别达到95.6%和91.9%，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系正向我们走来……

　　历史，往往是多侧面的统一。一部市场取向的改革史，同时也是一部循序渐进的开放史。

　　揽四方菁华，纳八面来风，开放的广度和深度不断拓展。从封闭半封闭到全方位开放，这也是伟大的历史转折：

　　外贸进出口总额从1978年的206.4亿美元增加到2006年的17607亿美元，跃居世界第三；利用外资金额排行世界第二；外汇储备余额更是从1.67亿美元猛增到1万多亿美元，名列世界第一。

　　破浪前进

　　改革，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。

　　随着改革的推进，利益调整加大，也出现了一些不尽如人意的具体问题。

　　对此，胡锦涛同志旗帜鲜明地提出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

　　这是历史的结论，也是现实的判断。代表们一致表示，过去29年我国经济社会发展的一切成就，都是同坚定推进改革开放分不开的；现在改革中出现的一些问题，也只有继续深化改革才能加以解决。改革是强大动力，更是体制保障。科学发展，迫切需要通过改革来完善体制机制保障；共建和谐，迫切需要通过改革来激发创造活力、促进社会公平。

　　五年来，改革的步伐执着而又果敢，在一些重点领域和关键环节取得了新的突破，着力构建有利于科学发展的体制机制。

　　农村改革春雷阵阵。取消农业税，具有划时代意义。更为可贵的是，我们努力跳出农村税费改革减而复涨、愈涨愈高的“黄宗羲定律”，跨入了农村综合改革的新阶段。“多予少取放活”，改革让农民收获了沉甸甸的实惠，也为“三农”爬坡加油助力。

　　国企改革风帆高举。国有经济布局出现了“有减有增”的战略性变化。

　　“减”的是数量：2003年以来，国企户数年均减少8%。

　　“增”的却是活力、控制力和影响力：2003年以来，国企的利润年均增长35.2%，资产总额年均增长13.4%；国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域“集结”；国有资本直接支配的社会资本比2003年增长了1.1倍。

　　金融改革浓墨重彩。周小川代表说，经过股份制改革，工行、中行、建行的主要财务指标已接近国际大型银行水平，并跻身全球市值最大银行的前十位，成为国际资本市场上的亮丽“明星”。

　　行政管理体制改革大刀阔斧。这些年，全国取消、调整了50%以上的行政审批项目。不该管的事情坚决不管，应该管的事情一定管好，政府职能正从“划桨”变为“掌舵”，从“全能”变为“有限”，从“管制型”变为“服务型”。

　　多哈会议一声槌响，中国加入了世界贸易组织。响槌不等于鸣金，入世是开放的新起点。

　　认真履行入世承诺，紧紧抓住入世机遇，更好利用“两个市场、两种资源”。五年来，对外开放打开了新的局面。

　　全面协调

　　改革发展是人民的事业，也是为了人民的事业。科学发展，要以人为本；改革成果，也要由人民共享。改革问计于民。五年来，无论是重大改革决策向社会公示，还是举行听证会了解民情、集中民智，改革决策的科学性不断提高，最广大人民的利益成为改革的基点。

　　改革协调推进。五年来，无论是农村改革与城市改革比翼齐飞，还是政治、文化、社会改革与经济改革齐头并进，改革措施的协调性不断增强，拧成了一股强劲的整体合力。

　　改革统筹兼顾各方面利益、妥善处理各方面关系，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，得到了人民群众的衷心拥护。

　　新世纪新阶段，我们站在新的历史起点上。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。

　　改革开放已步入“而立”之年，改革开放的伟大事业将更加生机勃勃。

　　更加自觉地走科学发展道路(特稿④)

　　金秋十月，收获季节。展现在人们面前的，是一幅喜人的画卷：一条天路通向世界屋脊，万里气龙直达沿海，大地处处龙腾虎跃。养老金连续上调，秋粮迎来丰收年景，亿万百姓奔向更加富裕的全面小康。

　　发展的成果如此丰硕，不禁让人心潮澎湃。

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继续和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

　　参加十七大的代表们纷纷表示，过去五年辉煌成就的取得，关键就在于我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。学习十七大报告，更坚定了我们走科学发展道路的决心和信心。

　　一个民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；一个国家发展壮大，离不开理论的成熟。转入科学发展的轨道，中国发展的航向愈加明确，前行的步伐愈加稳健。

　　全面协调可持续：发展有了新思路

　　发展是硬道理，发展需要新思路。

　　改革开放以来，党中央、国务院坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的难题，实施了多项重大战略决策，开创了经济发展的最好时期——国民经济持续快速增长，经济实力不断增强，人民生活不断改善。

　　但在加快推进社会主义现代化建设的进程中，经济发展长期积累的一些矛盾也开始凸显。经济发展越来越受到资源环境的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会事业发展滞后的制约。

　　重要的战略机遇期，我们耽误不得，也失误不起。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。如同跨越雄关，如同长河入海。代表们一致认为，科学发展观的提出给经济社会发展带来了深刻变化，中国进入一个崭新的发展阶段。

　　我们追求发展，更追求全面的发展。让轻的重起来、冷的热起来，经济发展中的薄弱环节得到加强。代表们印象最深的是2004年以来连续4个关注“三农”的中央一号文件：延续两千多年的农业税被免除，财政支农力度持续加大，社会主义新农村建设全面展开，建设现代农业速度明显加快。好政策如同和煦的春风，催生了大地的活力。粮食生产连续三年保持增长，农民收入如芝麻开花般节节升高。统计数据显示，2004年、2005年、2006年，我国农民人均纯收入分别比上年增长6.8%、6.2%和7.4%，增幅连续3年超过6%，是1985年以来的首次。

　　我们追求发展，更追求协调的发展。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起，区域协调发展的乐章在神州大地奏响，“雁阵齐飞”的格局让天南地北的人们尝到发展之甜。

　　我们追求发展，更追求可持续的发展。国家出台节能减排措施，抑制高耗能行业过快增长。2006年，我国单位国内生产总值能耗实现3年来的首次由升转降。

　　春天播撒希望，秋天收获硕果。五年来，面对复杂多变的国内外形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全国各族人民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，深入贯彻落实科学发展观，取得了辉煌成就。我们有效抑制了经济运行中出现的不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济向又好又快方向发展。2006年,我国国内生产总值突破20万亿元，比2002年翻了一番，社会生产力、综合国力和人民生活水平都跃上新台阶。

　　又好又快：发展质量在提升

　　新思路，新探索，新步伐。深入贯彻落实科学发展观，我国积极转变经济发展方式，不断提升发展的质量。

　　“又快又好”，曾是我们多年追求的目标。而今，我们不再单纯求“快”，而是强调“又好又快。”

　　国民经济“十一五”规划首次出现的8个约束性指标，格外引人注目。这8个指标，不仅包括“十五”未实现的能源和环保指标，还覆盖了人口控制、养老保险、农村医疗等民生社会领域，个个都是硬碰硬的问题。以往最被看重的经济增长等则列入预期指标。

　　约束性指标的出现，给发展的质量和方式做出了硬性的规定，也使各级政府树立新的政绩观有了具体内容，贯彻落实科学发展观有了新“抓手”。它折射出我们党求真务实的精神，更折射出中国从“又快又好”向“又好又快”转变的决心和信心。

　　把快置于好前，往往是“求快”的一手比较硬，“求好”的一手比较软，与之伴随的必然是一种粗放型的增长方式——增长的速度可能很快，但增长的质量不高，付出的代价偏大。“现在‘好’在‘快’前，就是要让‘快’服从于‘好’，坚持‘好’中求‘快’，更加注重经济发展的质量。这是科学发展观的题中应有之义。”十七大代表、国家发改委主任马凯这样说。全国各地积极调整经济结构，发展集约型经济，推进新型工业化，国民经济的列车行驶得更加平稳。

　　新的速度观在形成。“增长只是发展的一方面。西部还不富，还要保持较快的增长速度，但这个快是协调发展的快，是服从于好的快。”陕西省明确了这样的发展思路。陕北发现了大型的油气田、煤田，但陕西人目标清晰：不单纯地卖资源，而是要走“转化”路，把资源、能源转化成电，转化成精细化工产品，追求长远、可持续的发展。

　　结构调整的步伐在加快。“发展需要资金。从前我们是挖到篮子里的就是菜。现在我们认识到，不能盲目引资，只求速度不求质量，而是要冷静选资。”十七大代表、呼和浩特市委书记韩志然说。变“引”为“选”，一字之差，呼和浩特调整结构迈出新步伐。从2004年起，当地清理了多个高耗能、高污染的项目。该降温的降温，该升温的还要升温，生物制药、奶业成为经济的新亮点。

　　自主创新成为时代的最强音。我国首架具有自主知识产权的支线客机ARJ21将于今年底下线，它凝聚了几代航空人的心血。“干航空的哪个不想造自己的民用飞机？”十七大代表、中国航空工业第一集团公司总经理林左鸣感慨颇多。过去，我国曾希望通过国际合作的途径，发展自己的民机产业，但无果而终。“我们必须走自主创新之路，打造自己的民用飞机。”建设创新型国家的号角响彻华夏，汇成科学发展的动人乐章。

　　统筹兼顾：发展步伐更稳健

　　科学发展，需要统筹兼顾。代表们纷纷表示，只有统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，才能处理好方方面面的问题，充分调动各方的积极性。

　　“一条腿长一条腿短，难免会摔跤。发展不能只盯着某一方面、某一环节。”推动科学发展，社会事业被摆在突出位置。

　　“一面大锅朝天扬，五洲四海到咱乡。数理化学样样有，连着知识大海洋。”甘肃省民乐县南古镇中心小学的同学们这样描述新开设的卫星课程。现代远程教育，使身在高山峡谷、大漠戈壁的中小学生也能得到来自名校名师的指点。国家大力发展教育事业，其中国家财政性教育经费从1991年的617.83亿元，增长到2005年的5161.08亿元，增长了7倍多。

　　五年来，各项社会事业快速发展：神舟飞船上天了，奥运赛场夺金牌了，贫困大学生有了助学贷款了……经济发展为社会发展夯实基础，社会发展又为经济发展提供了更加和谐有利的环境。

　　“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。发展需要总揽全局，齐头并进。”统筹城乡发展成为过去几年经济社会发展的一大“亮点”。河南省巩义市里沟村80多岁的农民石通，治疗脑梗塞花费了1万多元。当领到5000元的农村合作医疗补助金时，石老汉激动地说：“祖祖辈辈没听说农民看病能报销，感谢党的好政策！”到今年6月底，新型农村合作医疗已覆盖全国7.2亿农民。城乡发展不均衡，尤其是广大农村在社会保障、公共服务方面与城市的差距，一直为党和政府所重视。近年来，国家投资重点向农村转移，农村免费义务教育全面实现，农村最低生活保障制度启动，“阳光工程”为更多农民工提供免费培训，广大农民享受到实惠。

　　“经济发展不能以牺牲环境为代价。我们既要金山银山，又要绿水青山。”循环经济、清洁生产成为地方政府和企业的自觉选择。十七大代表、中国铝业公司总经理肖亚庆介绍说，近年来中铝累计投入上千万元进行技术攻关，回收再利用废气、废矿、废铝。算小账，算眼前账，似乎是在做赔本买卖。但是算大账、算长远账，环境好了、资源节约了，有利于企业今后的发展，更关系着人与自然的和谐相处。“我们不能吃祖宗饭，断子孙路。”

　　苦也尝过，甜也尝过，今天的日子最红火。春也走过，秋也走过，科学发展的道路最宽阔。

　　在共建共享中促进社会和谐(特稿⑤)

　　“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。

　　“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

　　“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中郑重地提出促进社会和谐、建设和谐社会的任务，引起与会代表乃至全社会的共鸣。积极构建社会主义和谐社会，反映了新世纪新阶段中国共产党和全国人民的不懈追求。

　　社会和谐体现党的执政理念

　　2000多年前，《礼记•礼运》篇云：“大道之行也，天下为公”；100多年前，中国革命的先行者孙中山明确提出“天下为公、世界大同”。千百年来，大同世界一直是中国人孜孜以求的理想社会——人民安居乐业，老幼各得其所……

　　2004年，党的十六届四中全会提出一个目标——建设和谐社会；2006年，党的十六届六中全会明确指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。诞生80多年、执政半个多世纪的中国共产党在经过艰辛的探索之后，最终确立了这一重大执政理念。它承接中国传统文化的血脉，并以丰富的实践赋予其新的时代内涵。

　　伴随着一系列重大民生政策的出台，和谐之风劲吹神州，和谐之音响彻全国。和谐，逐步融入我们的生活。

　　“这么多的惠民政策，老百姓十分欢迎！他们希望好政策延续不变，希望党的十七大能给他们带来更多实惠！”来自基层的代表、天津市东丽农村合作银行大毕庄支行党支部书记武秀芬的这番话，反映了广大人民群众的心声。

　　许多十七大代表谈到，实现社会和谐、建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个远大目标。在长期的革命、建设和改革实践中，中国共产党为促进和实现这一美好社会理想进行了艰辛探索和不懈努力：提出四个现代化的宏伟目标，确立建设中国特色社会主义的历史命题，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，促进人的全面发展。

　　中国共产党带领全体中国人民，思路渐渐清晰，行动步步深入，促进社会和谐变成明确的目标。

　　经济实力飞速壮大，人均GDP超过2000美元……新中国成立特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，人民生活水平有了极大提高，为和谐社会建设奠定了坚实的基础。新世纪新阶段，我国面临着黄金发展期，同时也是矛盾凸现期。改革发展进入关键阶段。

　　十七大代表、安徽省安庆市委书记韩先聪认为，我国社会虽然在总体上和谐，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题：城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境压力大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题比较突出；民主法制还需要完善和健全；腐败现象仍然比较严重等等。这些都需要高度重视和着力解决。

　　“新的实践呼唤新的理论，和谐社会的理念应运而生。推动科学发展、促进社会和谐，符合广大人民群众的根本利益。”来自重庆律师行业的十七大代表孙发荣如是说。

　　和谐建设化为百姓幸福体验

　　2006年1月1日，废止农业税，长达2600年的古老税种，从此退出中国历史舞台。河北省农民王三妮自费铸“告别田赋鼎”，纪念这一历史性的事件。最近几年，中央各种支农惠农政策频频出台，反哺农业的力度前所未有。

　　这是党中央着力构建和谐社会的一个缩影。伴随着这一进程，“国家尊重和保障人权”写入宪法，“民生”、“民意”等词汇逐渐成为近年来国家层面重要会议乃至各项重要政策的关键词，并一步步化为百姓的幸福体验。

　　一项项新举措出台，一个个“老大难”化解，一张张笑脸绽放，成为“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的有力注解。

　　建立廉租住房制度，旨在实现“居者有其屋”；免除农村地区1.5亿名义务教育阶段学生全部学杂费，意在让所有孩子站在同一起跑线；建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，扩大新型农村合作医疗制度试点范围，为了逐步让“看病难，看病贵”成为历史；实施积极的就业政策，千方百计扩大就业，就是要努力让每个人都公平发展……

　　各级党委和政府按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。

　　第一次提出节能减排的约束性指标、第一次开展绿色GDP核算试点、第一次实行环保问责制、第一次出台《环境影响评价公众参与暂行办法》、第一次实行区域限批和流域限批……这许许多多的第一次，都昭示着在建立环境友好型社会的道路上，秉承“天人合一”传统的中国人决心甚大，成效已经开始显现。“为子孙后代留下碧水蓝天，为人类自身的可持续发展，就要努力探索、寻找人与自然和谐相处之道。”这是许多代表的共同体会。

　　十七大代表、黑龙江漠河县委书记王秀国由衷地说，胡锦涛同志讲得好，科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。我们做基层工作的，一定要理清两者的关系，既保护好当地的绿水青山，又维护好群众的切身利益。

　　共建共享形成生动活泼局面

　　和谐社会要靠全社会共同建设，改革开放的成果要让人民群众共享。

　　“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”胡锦涛同志的话铿锵有力。

　　大幕方启，任重道远，肩负神圣使命的党代表们纷纷抒怀建言——“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。在‘共建共享’的原则之下，与每个人息息相关的民生福祉将得到进一步改善。”十七大代表、内蒙古电力公司党委书记刘锦说。

　　“要让每个人都能享有公共财政的阳光！”十七大代表、江苏省盐城市委书记赵鹏对“共建共享”的原则非常认同：“政府公共服务责任要继续加强，压缩自身开支，把钱更多地投向教育、卫生、社保、公交等社会事业，让群众共享公共服务，只有这样，才能调动各方面积极性，共建和谐。”

　　“一个非常重要的问题是，必须尽快形成更广泛的社会认同感。”十七大代表、山东省临沂市委书记连承敏认为，“进一步推进民主法制建设，需要改善利益协调机制和利益表达机制，扩大公民参与社会治理的空间，使公民在参与社会治理的过程中建立新的和谐关系。”

　　“富了不一定和谐，但穷肯定会造成不和谐。”十七大代表、来自天津的公交车驾驶员范霞说，“科学发展、和谐社会无疑是当今中国的两大最强音。社会要和谐，就要谋求发展；而实现科学发展，一定要有一个和谐的社会环境。”

　　代表们普遍关注社会机制的建立。他们提出，应建立健全包括贫富分化、失业、通货膨胀、突发事件、犯罪等指标的社会监测与预警系统，形成公共危机紧急反映与处理机制。同时，应实行预防为主的原则，完善群体利益调节、利益约束与利益补偿的政府机制，健全“大调解”等化解各种社会矛盾的社会机制。

　　“解决好农民工问题，是构建和谐社会的关键一环。”宋鱼水、郑子权等代表认为，“农民工问题”是由我国的特殊国情决定的，只有把他们纳入和谐社会的总体布局之中，给他们足够的关怀、足够的帮助，让他们融入城市的文化和生活中，才能做到城乡和谐共存，实现城乡统筹发展，让全体人民享受到改革开放的成果……

　　白日曜青春，时雨静飞尘。在中国共产党领导下，一幅全体人民共同建设、共同享有的和谐社会的生动画卷正在全方位展开。全党全国各族人民共同奋斗，一定能够在推进中国特色社会主义事业的伟大征程中，谱写出一曲激动人心的科学发展、社会和谐的新乐章。

　　促进国民经济又好又快发展(特稿⑥)

　　胡锦涛同志在党的十七大报告中，明确提出了促进国民经济又好又快发展的任务。聆听报告，热议发展，代表们说，促进国民经济又好又快发展，是科学发展观的本质要求，是我们党对经济规律认识的继续深化，是迈向现代化的中国对发展路径的坚定抉择。忆往昔，中国经济波澜壮阔创奇迹；看今朝，又好又快更上层楼续辉煌。

　　时代的选择，科学的选择

　　29年的改革开放，发展始终是主旋律。经历风风雨雨，走过沟沟坎坎，坚持发展不动摇，成了全党全国人民的共识。

　　新时期最显著的成就是快速发展。我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到跃至世界第四，29年经济增速平均9.7%；我们告别了短缺经济，步入了工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化快速发展的新时期；人民生活从温饱不足发展到总体小康；冲破了高度集中的计划经济的樊篱，建立起充满活力的社会主义市场经济体制……中国的发展，不仅使中国人民稳定走上了富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

　　但是，在快速增长的同时，经济运行中的一些问题日益突出：投资增长过快，信贷投放过多，贸易顺差过大；经济增长由偏快转向过热的压力不减；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大。资源环境也亮起了红灯：耕地正在逼近18亿亩红线；缺水威胁着400多个城市，水污染问题也在步步紧逼。

　　在这些发展中的问题背后，是我国仍然没有摆脱粗放型经济增长方式。如果继续不计代价发展，就会使资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起。转变经济发展方式，已经刻不容缓。

　　实践呼唤发展理论的创新。党的十六大以来，党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，提出了科学发展观这一重大战略思想。促进国民经济又好又快发展，就是要按照科学发展观的要求，以人为本，统筹兼顾，加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，确保发展的全面协调可持续。

　　“我们处于战略机遇期，也是矛盾凸显期，耽误不得，也失误不起。”“从‘加速发展’，到‘又快又好’，再到‘又好又快’，党对发展的认识不断深化，对经济全局的驾驭更加成熟。”“我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件，关键要在‘好’上狠下功夫。”代表们说。

　　又好又快发展，是时代的选择，是科学的选择。转变发展方式，促进国民经济又好又快发展，我国经济正走上一条全新的科学发展道路。

　　实现新转变，迈上新台阶

　　新思路带来新转变，新实践迈上新台阶。

　　“从‘又快又好’到‘又好又快’，不是简单的字序调整，而是发展观的转变、政绩观的转变，就是要让‘快’服从‘好’，坚持‘好’中求‘快’。”山西省发改委主任令政策代表说，山西决不能再要污染的GDP、黑色的GDP！山西正在淘汰近1000亿元GDP的落后产能，相当于2006年全省GDP总量的1/5。在山西许多地方，GDP已经不再是考核工作的重要指标，大家关心的是“发展的后劲”。

　　“好”字当头，带来了发展模式的转变。山西沁源县沁新集团董事长孙宏原代表说，光依靠吃资源，能吃几年？我们公司通过拉长产业链条，原煤变精煤，煤矸石发电；精煤炼焦炭，余热发电，两条循环经济产业链条把煤“吃干榨尽”，资源回收率达到80%以上，矿井水利用率达95%。

　　“好”统领“快”，许多地方的“眼光”开始变得挑剔了。河北曹妃甸工业区，因为有了绿色“门槛”，先后拒绝了投资总额达100多亿元的项目。

　　“现在经济指标少了，社会、环境指标多了。”“现在计划性指标少了，约束性指标多了。”代表们说。

　　党的十六大以来，党和国家更加注重经济发展质量和效益，宏观调控，分类指导，统筹兼顾，政策措施带来的积极变化正在显现：节能减排初见成效。第一次提出约束性指标、第一次实行区域限批和流域限批……节能成为许多地方、企业的自觉行动。去年我国单位GDP能耗首次由升转降，今年上半年单位GDP能耗同比下降2.8%。

　　反哺“三农”不断加力。粮食生产出现重大转机。今年上半年，农民增收高达13.3%，创下了1995年以来的历史新高。农村经济发展进入了前所未有的新阶段。

　　自主创新稳步推进。高技术产业实现了由小到大的历史性转变，去年产业增加值占GDP的比重达到8%。

　　区域发展协调性增强。今年上半年，中西部地区生产和投资快于东部地区，呈现出东部投资向中西部转移的态势。今年东北老工业基地免税100多亿元，国有企业轻装上阵。

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　　如今，从珠三角到长三角，从西北到东北，又好又快发展越来越深入人心。去年广东服务业发展速度超过了工业，工业的动力更加强劲、更为“绿色”；北京变制造业为“创造业”，不仅提高了服务业的比重，而且增强了工业的竞争力；上海经济显示了“结构优化，效益趋高”的特点，去年全年投资增幅回落而社会消费却增长了13%，现代服务业“顶起了半边天”。

　　5年不平凡。我国经济不仅保持了平稳快速发展，更重要的是开始迈上又好又快的发展轨道。

　　站在新起点，实现新跨越

　　经济发展方式转变是一个长期的过程、一项艰巨的任务，不可能一蹴而就。

　　形势稍好，尤需审慎。发展越是向前推进，触及的深层次矛盾和问题就越多。要清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，依然面临新的课题、新的矛盾。

　　胡锦涛同志指出：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。

　　“这是科学的判断，实事求是的判断。”青海省海东地委书记王小青代表说。

　　“这表明我们党更加清醒、更加稳健、更加成熟。认清了形势，我们发展的信心更足了！”山西吕梁市委书记聂春玉代表说。

　　代表们说，慢步走，差距会越拉越大；快步走，才有希望赶上去。但是，这个“快”应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度，是资源消耗比较少、环境得到保护的速度。

　　党的十七大报告对实现全面建设小康社会目标有了更高要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。城镇人口比重明显增加。

　　代表们说，今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们要深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消费向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，促进国民经济又好又快发展。

　　蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。代表们纷纷表示，在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，我国国民经济必定能够又好又快发展，实现新的跨越，续写新的辉煌！

　　(以上内容摘自《人民日报》)

　　(供稿：中共浙江省委宣传部)