直接融资

　　尚福林：做好风险教育工作

　　【报告原文】优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。

　　尚福林(中国证监会主席)：目前我国股票市场市值约占全球股票市场总市值的5.68%，在全球的排名和我国经济发展总体水平基本匹配。

　　我国资本市场不仅在规模上迅速壮大，结构也得到显著优化。目前机构投资者持有我国股票市场流通市值的46%,分工合理、结构有序的多层次市场体系正在逐步形成，投资品种更加丰富，2003年以来推出了ETF、LOF、可分离交易债券、公司债等一系列新产品，恢复了股票权证。上市公司质量明显提高。

　　资本市场功能不断健全，为优化经济结构和转变经济增长方式提供了有力支持。随着资本市场规模的壮大和运行基础的巩固，资本市场服务于国民经济的能力明显提升。

　　特别是，资本市场成为全社会重要的财富管理平台,对构建和谐社会具有重要意义。截至9月末，沪深两市投资者开户数为1.26亿户，比2002年末增加5762万户，资本市场正日益成为企业和居民重要的财富管理平台。

　　从中长期看，宏观经济持续较快发展、人民币升值、国有资产重组等将在今后较长时期内对我国资本市场发挥支撑作用，资本市场中长期健康发展的趋势不会改变。但不可否认，在市场快速发展的同时，也积累了一些风险，主要表现在：非理性炒作气氛依然浓厚，不少投资者过多听信市场假设和传言，以非理性的赌博心理进行投机炒作；股市估值水平偏高；违法违规行为有抬头迹象，并出现了一些新的特征。

　　今后一段时期，证监会将继续加大市场监管力度，严惩违法违规行为；做好风险教育工作，加大市场风险揭示力度。同时，紧密跟踪市场运行情况，积极防范市场风险。

　　竞争力

　　陈元：支持社会民生领域

　　【报告原文】提高银行业、证券业、保险业竞争力。

　　陈元(国家开发银行行长)：我们在开行工作实践中体会到，只有将金融作为经济社会发展的重要组成部分，把金融的融资优势与政府的组织优势、社会力量、公众参与结合起来，金融才能更好地为全局服务，金融自身也才能得以发展。

　　一方面，要把金融、市场的理念、制度、方法、技术向社会传播和普及，促进社会的金融化和市场化，支持经济社会发展；另一方面，要最大限度地动员社会各界的力量，推进市场建设、信用建设和制度建设，发挥系统合力，增强金融服务能力，防范金融风险。

　　贯彻落实十七大精神，具体到开行，就是要把银行办好，提高支持经济社会发展的金融能力，不断通过发展改革，服务于社会和谐。

　　首先，继续发挥基础设施、基础产业和支柱产业融资主力银行的作用，促进转变经济发展方式和经济结构调整，打通经济社会发展中的瓶颈制约和薄弱环节。

　　其次，大力支持社会和民生领域的发展。开行近年来已经在关注和转向民生领域，解决政府、社会和公众的难点热点问题，尤其是支持西部开发、东北老工业基地振兴、节能减排环保、中小企业、中低收入家庭住房等领域的发展。

　　第三，以融资推进市场建设和规划先行。市场空白和市场缺损，是诸多瓶颈领域难以得到资金支持的重要原因。只有把市场建设作为重要目标和任务加以促进，深入微观制度和金融基础设施建设，才能主动建设市场，从根本上促进经济社会发展。

　　下一步，开行要进一步认真贯彻十七大精神，围绕国家发展战略和目标任务，主动承担起科学发展、富国惠民、社会和谐的金融责任，以市场建设的方法和商业化运作，推动解决经济运行中的突出矛盾和问题，加大对经济社会发展支持的力度。