十七大强调，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，并指出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这是我们党关于实施依法治国基本方略的重申和宣示，对建设中国特色社会主义具有重大而深远的意义。贯彻十七大精神，做好这方面的工作，有必要作如下考虑：
加强、坚持和改善党的领导。法律是体现统治阶级意志的一种方式。中国共产党作为我们国家的执政党，代表了最广大人民的根本利益。因此，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须坚持党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因人事变动和领导人看法和注意力的改变而改变。在党的领导下，不断完善中国特色社会主义法律体系，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为在全社会实现公平和正义提供法律保障。
坚持以科学发展观为指导。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，认真总结我国发展的经验，深入分析我国发展阶段特征的基础上，提出的重大战略思想，是我国社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。当代中国社会的发展不仅是经济发展的过程，同时也是社会全面进步的过程，是促进人的全面发展的过程。依法治国，建设社会主义法治国家，核心应是以人为本，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利，为满足人的全面需求和促进人的全面发展提供制度基础和法律保障；同时按照全面发展的要求，从制度和机制上保证和实现经济社会全面、协调、可持续发展，是全面落实依法治国基本方略的重要任务。当前，我国的法律发展水平还比较低，不够全面，而且发展不平衡，与科学发展观的要求相比，还存在差距。因此，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，必须始终坚定不移的坚持以科学发展观为指导，将以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展的理念贯穿于依法治国的全过程，才能真正发挥法律在当代中国社会发展中的作用，保证社会主义法治建设健康发展。
贯彻人民当家作主的精神。法律是人权的体现和保障。法的明确性、一致性、国家强制性、权威性、普遍有效性，使得法律对人权的保障具有优势。要根据国家经济和文化的发展状况、民族传统和基本国情，通过立法，将人民的生存权利、发展权利和政治权利以法律形式得以实现，享受改革开放和社会发展带来的成果。因此，在立法当中，要贯彻人民当家作主的精神。
坚持科学立法和民主立法原则。改革开放以来，我国立法工作取得了较大的发展，制定了大量的法律法规，初步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，国家政治生活、经济生活和社会生活等方面已基本上有法可依。但是，我们必须看到立法中存在的问题与不足。规范国家权力、官吏行为的法律法规比较少，部门利益、地方利益倾向明显；立法缺乏科学、合理性，存在很多亟待修改和废除的法律法规。要转变立法思想，坚持科学立法和民主立法。要根据改革开放和发展社会主义市场经济的需要，以科学发展观为指导，坚持力求严密细致的原则，进行科学合理的规划，科学立法，注重法律的可操作性。使国家、社会和人民都在法律的框架内有序的活动，使法律体系的发展与社会发展的客观实际相适应，推动依法治国的进程。同时，在立法过程中，要广泛听取群众、专家和社会各方面的意见，坚持走群众路线，充分发扬民主，增加立法透明度，把党的主张和人民群众的意志紧密联系在一起。
推进依法行政。依法行政是指行政行为必须符合法律法规。这要求行政机关应当严格依照法定的权限来从事行政行为，严禁超越法律行使职权；行政机关在行使法定职权，从事行政活动时，必须严格依照实体法和程序法办事。而且，鉴于长期以来“重实体、轻程序”的倾向，强调行政行为应当遵守法定程序在今天乃至今后显得尤为重要。行政机关违法行使职权，应当承担相应的行政责任。
保证司法机关独立公正地行使司法权。司法是实现、维护和争取社会正义的最后一道防线，是公民树立对社会的信心的最后的希望。如果这道防线失守，人们将看不到实现正义的希望，就不会再对整个社会有信心，最终将影响社会的稳定。法律的生命在于它的执行，只有司法机关行使司法权不受干扰，保证司法公正，才能树立法律的权威，从而保证公民在法律面前的一律平等和维护社会公平正义，确保国家的政治安定和社会稳定。同时，司法机关独立公正地行使司法权，不仅可以惩恶扬善，弘扬法治，也可以教化人民群众遵纪守法的法治观念。若司法机关不能独立公正地行使司法权，则是对法治的否定和背叛，不仅混淆了是非，而且会造成人们对法律权威性的怀疑，建设社会主义法治国家也就无从谈起。
