今年73岁的李连达是中国工程院院士、中国中医科学院西苑医院研究员。他曾连任第八届、第九届、第十届全国政协委员。作为医卫界的委员,2006年2月6日下午,李连达曾和其他两位医疗界代表一起应邀走进中南海,当面向总理汇报他的医改建议。
在2006年全国政协十届四次会议上,李连达却首次递交了一份《关于社会治安亟待改进的提案》,此前,他向政协大会递交的提案都是和医卫有关。
对此,李连达告诉中国青年报记者:“社会治安关系到千家万户,关系到整个社会的稳定。2006年前后,盗窃案件和侵财案件有所上升。在一些地方,治案情况不是很理想,群众不是很满意。在此情况下,我就提了这样一个提案。”
当年下半年,李连达收到了来自公安部对他的提案的书面答复。让他没有想到的是,他的提案不到350字,但公安部的答复却有3100多字。
“答复确实是很令人满意的!”2008年3月2日,回忆当时收到公安部答复时的情景,李连达喜悦之情溢于言表。李连达说,在每年的两会上,与群众息息相关的社会治安热点话题,委员们在会上一般都有发言,有的发言还很尖锐。5年来,对这一话题,有的是以大会发言的形式,有的是在分组讨论时的发言。
“有了令人满意的答复,我更关心实际情况的改进。这是最重要的!”李连达一个字一个字地强调说。
如今,不再担任全国政协委员的李连达并没有显得无职一身轻。“对我本人来讲,尽管现在不是政协委员了,但我仍会通过其他渠道,继续就百姓关注的民生问题提建议,把社情民意反映上去。”李连达同时坚信:在这方面,新一届政协委员会做得更好。
公安部有关负责人今天在接受本报记者采访时表示,加强与代表委员的沟通、联系,是做好建议提案办理工作的关键环节。在建议、提案的办理过程中,公安部各承办单位十分注重与代表、委员本人进行沟通、联系,通过电话联系、上门走访等形式,直接听取代表、委员本人的意见和建议,力求详尽、具体地答复委员提出的问题,客观、真实地反映公安机关的有关工作。
加强对建议提案内容的综合分析,是公安部做好办理工作的重要途径。为了全面掌握代表、委员所关注的重点问题,更有针对性地改进和加强相关工作,公安部办公厅从2004年以来开展了对建议、提案涉及内容的综合分析。将建议、提案划分为打击违法犯罪活动、加强治安管理和防范、加强道路交通管理、户籍管理、消防管理、边防和出入境管理、加强公安队伍建设等9大类、80余小类。并总结、归纳出代表、委员所提意见、建议的主要规律、特点,以及与往年相比发生的变化,形成综合分析报告,于每年4月下旬报送全国人大常委会办公厅、国务院办公厅和全国政协提案委员会。
公安部治安管理局局长闫正斌认为,“从一定意义上说,政协提案已经成为推动治安管理工作改革创新的重要动力,加快了治安管理工作的法制化进程。”
2004年6月,公安部办公厅对于原有的《关于办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的规定》进行了全面修订,进一步规范了建议、提案办理中的工作分工、分办交办、办理流程、起草答复文稿、督促检查、总结、归档等各个环节的具体要求。
2007年11月6日,刚刚就任公安部部长的孟建柱同志专门就建议、提案办理工作作出重要批示:“高度重视人大代表、政协委员的提案、建议,是群众观念、民主法制意识强的反映,望继续坚持下去”。