资料图:全国人大代表、浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝。中新社发任晨鸣摄
“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,这句在中共十七大报告中被重点强调的话,如今正在浙江这个沿海发达省份实践着。二零零六年,浙江省财政民生支出占当年财政支出总量的百分之六十六,民生支出增量占当年财政支出增量的百分之七十二。二零零七年前三季度,浙江全省和省级财政增量中用于民生支出的比例分别为百分之七十七点六和百分之八十九点六。改善民生,浙江正在进行一场积极而执着的探索。
一个逾1.8万亿元GDP的大省,如何让发展成果惠及全体人民?两会召开前夕,记者采访了全国人大代表、浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝。
民生工作的目的:让百姓共享改革发展成果
民生工作的目的是什么?赵洪祝给出的答案是:让全省人民享受改革发展的成果,创业就是为了富民。
赵洪祝指出,民生问题就是人民生活问题。中共十七大报告将“民生”具体概括为使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。民生问题源于人民群众的日常生活,直接反映群众的生活水准,关系着人民群众长远的利益,并且在一定程度上直接影响群众心理,左右社会情绪。
赵洪祝表示,浙江现在已经进入到全面建设惠及全省人民的小康社会的新阶段,必须用发展变化的眼光来看待民生问题。既要看到生存、生计问题是民生问题的基本内容,也要看到民生问题还包括生活品质、生机活力等问题。发展社会生产力,发展经济是解决民生问题的决定因素,而经济发展的目的是社会发展,社会发展的核心是人的发展,人的发展就直接地体现于民生问题。
赵洪祝强调,中共的根基在人民、力量在人民,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。只有解决好民生问题,浙江才能实现全面建设惠及全省人民的小康社会的奋斗目标。浙江要以高度的政治责任感,扎实推进改善民生工作,切实把改善民生贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面,贯穿于全面建设小康社会全过程。
民生工作的地位:所有工作的落脚点
赵洪祝表示,全面改善民生,是浙江贯彻科学发展观的核心内容和本质要求,也是构建和谐社会的关键环节。民生工作既是浙江全面建设小康社会的题中之义,也是落实十七大和中央经济工作会议以及浙江省第十二次党代会精神的具体行动。
赵洪祝强调,民生问题是中共始终关注和着力解决的一个重大课题。十七大把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重,强调要在科学发展中重视民生、改善民生,让人民群众更多享有发展的成果,着力从各方面解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
赵洪祝说,在深刻领会十七大和中央经济工作会议精神的基础上,浙江省确立的今后五年工作主线是又好又快发展、全面改善民生。浙江省委十二届二次全会也把改善民生作为实施“创业富民、创新强省”总战略的一项重要内容,作出了总体部署,并将在近期深入研究全面改善民生的有关具体举措。这是浙江省委立足中国特色社会主义事业总体布局,推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标而作出的重大决策部署,具有十分重要的意义。浙江今后将牢固树立以人为本的发展理念,坚持把解决民生问题摆在突出位置,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实把改善民生工作抓紧抓好,务必抓出成效。
民生工作的内容:为老百姓解决问题
谈民生,论民生,浙江的民生问题重点要解决什么?赵洪祝指出,在新形势下全面改善民生,浙江必须突出“三真”,切实做到亲民有真感情,爱民有真举措,惠民有真成效。
首先,浙江要着力保障人民群众的衣食住行等基本生活,形成就业再就业、社会保险、社会救助、社会福利、教育卫生等多层次、多方面保障基本民生的制度体系。
其次,浙江要不断改善人民群众的生活品质。浙江正大力发展社会主义文化,不断丰富人们的精神文化生活;大力发展教育、科技、卫生、体育等事业,提高人们的科学文化水平和健康素质;大力倡导文明健康的生活方式,普及科学知识,推进民主政治建设,实行计划生育等基本国策,提高社会文明程度。同时,浙江正在加强生态建设和环境保护,不断改善人居环境。
最后,浙江要切实解决群众关注的热点问题。这几年,浙江省委、省政府围绕建立健全为民办实事长效机制,每年通过浙江省人代会的政府工作报告,研究提出为民办十个方面的实事,每年把全省新增财政的七成以上用于改善民生,解决一些群众关注的热点问题。
民生工作给浙江的老百姓带来了“真”实惠。按国家统计局的中国全面建设小康社会统计监测指标体系测算,浙江省的全面建设小康社会发展指数要比全国高十个百分点以上。这一切,正是浙江不遗余力改善民生的成果。