“国家在财力不足的条件下，应鼓励和引导社会资金进入医疗卫生领域，扩大医疗资源总量，构建多元化投资和多渠道办医的新格局。”全国人大代表、江苏省南通瑞慈医院董事长方宜新在两会上呼吁，希望国家创造适合民营医院发展的宽松环境。

　　方宜新代表说，民营医院的发展面临很多现实难题，社会形象较差，一些甚至成了“治性病医院”的代名词。

　　方宜新代表分析，现行的《医疗机构管理条例》等法规的部分条款，如医疗机构设置、资源投入和监管方面带有明显的计划经济体制色彩，无法适应现实需求，以至于行业准入标准、人员变更手续、有效监管措施等问题不断出现，影响了民营医院的生存环境。

　　其二，他建议在税收政策上给民营医院“减负”。他建议对一些经营管理较为规范、规模较大，对本地医疗卫生事业的发展具有重要意义的民营医院应给予适当的政策扶持。对二级甲等以上区域医疗中心的民营医院，免除或以较低税率征收营业税和所得税。他建议相关部门考虑解决民营医院的融资问题。