浙江在线特派记者李敏、周娜、余家锋、覃达霖3月9日发自北京

　　在今年两会的政治舞台上，更多的目光投向了农村、农民、农业。

　　为农村谋划、为农民请命、为农业发声，成为许多人大代表共振的音符。

　　就浙江而言，“新农村建设上了台阶”，“农村合作医疗走向了成熟”，“农村子女入学”，“如何带领农民一起致富”等话题的背后，都有着许多代表、委员深思熟虑的思考。

　　议政建言氛围渐浓的两会上，不仅有来自基层的农民代表，也有地市负责官员、企业界、文化界等代表委员，他们纷纷从不同的角度热议“立农之本”。

　　“新农村建设”、“基层组织”、“生态发展”，让农村立起来

　　新农村建设怎么进行？来自基层农村的代表们认为绝对不能千篇一律。

　　朱新康代表说，建设社会主义新农村，要充分发挥农民的主体作用，要抓宣传，提高农民的认识；办实事，激发农民建设新农村的热情；促增收，通过各种途径激活农民主体作用的动力；建机制，完善村民自治，充分调动农民建设新农村的积极性。

　　浙江新农村中的典范，台州路桥方林的村支书方中华代表说，在新农村建设中，加强基层党组织建设十分重要，目前村委会任期只有三年，既增加了选举成本，也不利于工作的连续性和农村的长期发展，建议适时修改村委会组织法，将村委会任期改为五年。

　　方林村，如今走的是市场路子，把汽车城搬进了自己村里，招揽了全国各地的顾客。

　　前两天，跨上北大讲堂的奉化滕头村党委书记傅企平代表也有一番自己的思考：“发展现代农业，促进农村和谐，关键在加强基层组织建设，引领好生产发展，管理好社会事务，维护好社会稳定。”

　　如今，滕头村要收“门票费”，傅企平把这个消息带到了会上，傅企平一开始卖5元，后来10元，第三年20元。现在门票要50元。去年到滕头村旅游的人有90多万人，光是门票的收入就达到了1810万。

　　生态游已成为滕头村民新的收入增长点。三年时间，滕头村旅游门票的收入达到1810万，“既要金山银山，更要绿水青山。”傅企平对代表们介绍起自己的新农村，很自信。

　　生产发展，生活富裕，生活良好，滕头村在探索新农村建设中成为中国乡村发展的特殊模式。

　　三位农村“带头人”的发言和建议，让许多代表感到欣慰。

　　全国人大代表、嘉兴市长李卫宁代表认为，深化农村改革，得促进资源资本化，使农村沉淀的资源充分集聚，加快从农民到市民的转化。

　　徐秋芳代表长期从事农林科研工作，她分析浙江的传统农业、传统农村、传统农民正在向现代农业、现代农村、现代农民的转变过程中。农业和农村经济增长中结构性问题比较突出，资源与环境的形势比较严峻，农民文明素质和生活质量不高的状况尚未显著改变。

　　她建议，农业人才在质量和数量上，存在素质有待提高和农业劳动力结构不合理的状况，不能满足市场经济对农业劳动生产力的要求，非常迫切地需要加快培养造就农业人才的步伐，让浙江的新农村更美丽。

　　高端言论：我们要创新农村社会建设载体，进一步解决农村民生难题。切实加强农村基层组织建设，努力为改善农村民生，加强新农村建设。(全国人大代表、浙江省委书记赵洪祝)

　　“合作医疗”和“教育公平”，让农民立起来

　　吕帆是一位老人大代表，她的身份是温州医学院副院长。

　　连日来，她呼吁最多的是，当前农村和基层社区卫生医疗缺乏合格的医生，医务人员的水平有待提高。

　　“要真正实现农村合格医师能下得去，留得住、用得上，必须从源头上抓起，她建议加强教育培训，统筹安排人才培养，探索建立长效机制，同时国家应给予合理的政策倾斜，提供相应的财力保障，促进农村医疗卫生事业发展。”

　　卢亦愚代表说，要进一步增加对乡镇卫生院的投入，研究解决它们面临的新问题，发展新型预防保健制度，提高全社会的卫生保健意识，为医疗救助减轻负担。

　　对于农村新型合作医疗，多位代表之前都做了详细的调研和追踪，汪惠芳在十届人大就提出过建议，得到了副总理的批示，之后在浙江试点。目前，浙江农村的合作医疗已经有声有色，她建议再继续推动。

　　吕帆代表说，随着农村合作医疗制度在浙江的逐步推广，农民生了大病，只要参加了合作医疗制度，就能报销一部分，甚至是大部分的费用，这对保持一个家不至于重新返贫有着积极作用。

　　“实践已经证明农村合作医疗制度是保障农民通过互助互济、共同抵御疾病风险的最好方法之一。我觉得很有必要把这个行之有效的方式进一步做大，做强，做到全覆盖。”

　　农村的教育问题也牵挂着代表们的心。

　　一位来自金华市金东区赤松镇中心小学的小学教师发言让浙江省长吕祖善感慨长久。方青代表，在乡村教育战线上坚守了20年的老教师，对农村教育充满深情，她代表基层教师和孩子们表达心声：“如何保持农村教师的稳定，因为我们周围的好教师都在不断流向城市。”

　　方青代表说，目前仍存在大量农村优秀教师向城市流动，城乡教学水平差距大，教育资源不均衡等问题，建议进一步提高农村教师待遇，给予特殊津贴，同时加大农村教育投入力度，改善农村办学条件。

　　浙江省教育厅长刘希平代表说，要让孩子们上好学，难点和重点都在农村，困难地区和困难人群，着力提高农村、困难地区和薄弱学校的发展水平，要把发展教育的政策支持重点，更多地放在教师队伍上，尤其是要增加对农村师资队伍建设的投入，不仅要确保教师工资发放，还要确保津贴和奖金的落实，改善待遇，稳定农村教师队伍，并吸引更多人才投身农村和困难地区的教育。

　　吕祖善特意把方青和省教育厅厅长刘希平等来自教育系统的代表请到一起，边吃饭边继续商量进一步加强农村基础教育的具体措施。他最后强调：“措施要一条条抓落实，并且要不断深化完善，真正让农民孩子不仅‘念上书’，还要‘念好书’。”

　　全国人大代表、临海外国语学校副校长任美琴也结合自己的体会建议，希望国家对东部地区的外来务工人员子女就学资金给予扶持。

　　高端言论：加快完善农村社会保障体系，开展新型农村养老保险制度试点；推进农村中小学教育标准化建设，加快提升农村教育质量和水平；深入实施农民健康工程，完善农村公共卫生服务网络，加快发展农村医疗卫生事业。(全国人大代表、浙江省委书记赵洪祝)

　　“工业反哺农业”、“农业保险”、“金融扶持”，让农业立起来

　　鲁冠球代表发言时说，工业反哺农业，企业责无旁贷，比如他近年来除了打造先进制造业基地外，还组建了三农集团，解决了40多万农民的就业问题。

　　宗庆后也帮助库区移民实现了就近就业的梦想。他还认为应该大力发展县域经济，用县域经济的发展带动农业的发展。

　　薛少仙、汪惠芳代表说，当前农民最关心的是农业生产资料价格上涨过快，如何减少农业灾害损失和农村医疗保障等问题，农民反映强烈，要完善支农惠农政策，加强监管，稳定农资价格，并做好种粮保险扩面工作。

　　钟昌明是景宁县长，畲族人，他说，加大对少数民族自治县的扶持力度，在财政转移支付等方面予以倾斜。

　　全国人大代表俞学文常挂于嘴边的，“我是新型农民”。他如此解释这个新名词，“有文化、懂技术、会经营”。

　　温家宝总理所作的政府工作报告让俞学文感到振奋，并反复思考。农民出身他，牢牢地记着了总理提及的关于“加强加大农村基础设施投入、农村农民增产增收”的话语。

　　“‘新型农民’除了自身的素质外，会带动农民致富，这才是根本。”俞学文再次强调了新型农民的概念。目前，在俞学文的更香集团800多名员工，有近一半以上来自浙江武义农村。自己致富，也为身边的农民创造了走出去、走上富裕之路的机会。

　　“温总理提及的三农的问题，让我又多了一份信心。”俞学文代表说，要给予农业产业，特色农业足够的政策倾斜和资金支持，在土地使用上给予优惠，尽快建立农业生产和农民服务的金融机制，完善政策性农业产业保险体系，要推动农业产业、特色产业与科研院所开展全方位、多渠道的合作，加快农业新技术，新成果的转化和使用。

　　温岭市农业技术推广站副站长林燚代表是“麒麟西瓜”的“母亲”，她认为，运输成本过高，已经成为制约鲜活农产品销售的一大“瓶颈”，也导致不少农民增产不增收。她建议：在全国“五纵二横绿色通道”的网络中，鲜活农产品运输一律免收通行费，并实行省内外车辆、省内外农产品无差别的政策，真正全面实现鲜活农产品运输“绿色通道”。

　　“绿色通道”并非“一路绿灯”。林燚代表指出，目前有些省市出台的鲜活农产品运输“绿色通道”优惠政策，实行省内外有别，优惠政策只对本省市车辆有效，而对外省市车辆无效；只对当地农产品有效，而对外地农产品无效。

　　“绿色通道”不通畅，直接影响的是农民增收。林燚代表举例指出，我省温岭市距上海530公里，温岭至上海(高速公路)8吨货车全程收费610元，其中浙江境内收费470元，上海境内140元。自从我省实行境内鲜活农产品运输“绿色通道”免收通行费后，温岭至上海本省8吨货车运输费只要1900元左右，而其他物资运输费却需2300元左右，免收的470元通行费中400多元是归还给农民的，这对农民来说，这也是一笔不小的收入。

　　除了让现有“绿色通道”网络真正“一路绿灯”外。林燚代表还建议，扩大鲜活农产品运输“绿色通道”通行网络，加快开通全国所有高速公路和收费公路的“绿色通道”。舟山虾峙镇“船老大”李科平代表也提出了给远洋渔船改造政策补贴的议案。

　　如何让农业发展，让农民增收，腰包里日渐丰实起来，代表们的发言还在继续，远远未完。

　　高端言论：浙江进一步明确了全面建设惠及全省人民的小康社会的目标任务和工作重点，提出“惠及全省人民要重点惠及农村群众”。农业要发展，农民要增收，必须要走产业化、标准化和提升科技含量的道路。(全国人大代表、浙江省委书记赵洪祝)