图表：汲取民智共克时艰——2009年两会热点前瞻 新华社发

　　国际金融危机突如其来，今年的全国两会注定不同寻常。

　　站在改革开放30年的新起点上，如何谋划2009年的国家发展大计？面对尚未见底的危机侵扰，政府如何汲取民智，共克时艰？

　　民惟邦本，本固邦强。“扩内需、保增长、调结构”仍将是今年两会的重要议题。关注民生，推动改革，也将是代表委员热议的话题。

　　“保八”目标举世瞩目

　　国际金融危机尚未见底，扩内需、保增长将成为今年两会的重要议题。这一鲜明特点已在先期召开的地方两会上彰显出来。

　　为应对金融危机，中国宏观经济政策已由“防过热、防通胀”，迅速调整为扩内需、保增长。去年第四季度中国GDP同比增长6.8%，创下9年来同期最低季度增长速度。2009年要实现8%左右的经济增长目标，任务相当艰巨。

　　但中国保增长的目标不能动摇。只有实现保增长目标，才能消化和缓解就业、社保等诸多社会矛盾。

　　舆论普遍预测，两会代表委员将围绕扩大内需尤其是农村消费、4万亿元投资刺激计划、十大产业调整和振兴规划等展开讨论，献计献策。

　　“促就业”成为燃眉之急

　　在国际金融危机冲击下，我国面临空前的就业压力：一是失业返乡的2000万农民工和滞留城市难以就业的农民工。二是600多万应届高校毕业生。三是常年新增城乡就业人员。三路就业大军形成“叠加”效应，使就业面临前所未有的压力。

　　为应对新挑战，去年下半年以来，中央紧急出台一系列促进就业的政策措施，从巨额投资刺激计划，到产业调整振兴规划，从限制裁员人数、鼓励企业有所担当，到出台政策措施扶持大学生、农民工等就业群体，政府出台了一系列“保就业”的举措。

　　就业乃民生之本。记者调查发现，失业农民工期盼更多技能培训和就业扶持，大学毕业生则希望政府出台优惠政策，给予更大的就业和创业空间。

　　新医改牵动国人心

　　被认为“回归公益方向”的新医改方案于2008年10月14日公开向社会征求意见，方案涉及公共卫生服务、医疗服务、药品供应以及医疗保障等多方面内容，勾勒出我国基本医疗卫生制度的新框架。该方案的目标之一是用3年时间建立涵盖城乡居民、农民工和大学生的基本医保制度，“人人”和“基本”成为其两个关键词。

　　13亿人看病就医蓝图如何描绘？新医改方案能否真正从制度上解决百姓看病就医后顾之忧？如何切实惠及城乡百姓？医疗行业相关难题如何解决？……这些问题，预计在今年两会将引起代表委员的热议。