农民增收事关全局

　　农民收入已连续5年持续高增长，2008年我国农民人均纯收入达到4761元，比上年增加621元，创年度增长额历史新高。但受国际金融危机影响，今年农民收入预期有下降趋势，如何确保农民收入持续增长事关扩大内需全局。

　　为抵消危机带来的不利影响，2009年中央一号文件提出稳粮、增收等农村改革发展主题，目前国家已提前下拨今年的粮食、农资等专项补贴，并提高了小麦、水稻的最低收购价。今年国家还将增加主要农产品储备，加强生猪市场调控，加强农产品产销衔接，适当调节进出口，这对稳定农产品价格、促进农民增收将发挥重要作用。

　　针对农民工就业难问题，国家出台了免费技能培训、扶持自主创业、开发公益岗位、限制企业裁员等应急政策措施，这将有助于农民工渡过难关。

　　十七届三中全会提出了农村改革发展基本目标，即到2020年农民人均纯收入要比2008年翻一番。要实现这一战略目标，即使在经济十分困难的形势下农民收入也应持续增长。如何解决“三农”难题，无疑仍是两会代表委员的热门话题。

　　“调结构”关乎发展大计

　　在应对国际金融危机中，我国应如何汲取历史经验和教训？如何防止在应对危机中滑向单一投资扩张的老路？如何确保“十一五”转变发展方式的战略目标不落空？两会代表委员将给予高度关注。

　　“十一五”规划提出转变经济发展方式的目标。但国际金融危机提出了新的挑战。目前中央出台了一系列刺激和调整政策，意在防止经济下滑过猛，熨平经济波动周期。但我们必须认清短期波动和长远发展的关系，防止“保增长”与“调结构”出现“两张皮”现象。

　　关键领域改革不到位，粗放的经济增长就容易反弹。2009年，我国资源价格改革如何推进，循环经济促进法等相关法律能否顺利出台，今年的节能减排目标能否实现，将成为两会关注的重大问题。

　　国家之大，以民为本；扩大内需，民生优先。可以预见，除了上述内容之外，教育改革、灾区重建、收入分配以及行政体制等多方面的改革，都将成为两会关注的重要问题。

　　集中民智、凝聚共识。人们相信，在经历汶川地震、北京奥运会、国际金融危机等重大考验和洗礼的中国，必将以更加坚定的信心迎接挑战，破浪前行！