全国政协定于2009年3月2日(星期一)下午3点在人民大会堂新闻发布厅举行政协十一届二次会议新闻发布会，由大会发言人赵启正先生介绍会议情况，并回答记者的提问。
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[人民网]:大家好！3月2日下午15：00，全国政协十一届二次会议新闻发布会，敬请关注！ [10:45]
[人民网]:发言人简介：赵启正，我国著名的新闻发言人和跨文化传播学者，曾任上海浦东新区第一任党工委书记及管委会主任，现任全国政协外事委员会主任、中国人民大学新闻学院院长。被外国媒体赞誉为“浦东赵”、“中国政府的公关总领”、“中国屈指论客”、“中国的形象大师”，在国内外具有广泛影响，既是文化传播实践大家，更是理论研究大家。 [10:55]
[人民网]:本网还推出互动版块“提问两会新闻发言人”(http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/144969/index.html)，欢迎广大网友提问。 [11:24]
[人民网]:全国政协十一届二次会议新闻发布会将于15时开始，由大会发言人赵启正先生介绍会议情况，并回答记者的提问。 [14:37]
[人民网]:发布会现场有来自各地的记者近四百名。现在记者们已陆续就座，摄像机等设备已架好，等待着新闻发布会的开始。 [14:42]
[人民网]:发言人赵启正简历：赵启正1940年生于北京。1963年毕业于中国科学技术大学核物理专业，后在科研部门工作了20年。1984年起历任上海市多项领导职务，包括市委常委、市委组织部长、副市长、浦东新区管委会主任等。 [14:46]
[人民网]:1998年至2005年任中国国务院新闻办公室主任。2002年当选中国共产党第十六届中央委员会委员。2005年3月任中国人民政治协商会议外事委员会副主任，2008年3月任主任。2005年11月被聘任为中国人民大学新闻学院院长。 [14:47]
[人民网]:著作有《向世界说明中国—赵启正演讲谈话录》、《向世界说明中国(续编)—赵启正的沟通艺术》、《中国人眼中的美国和美国人》、《江边对话—一位无神论者和一位基督徒的友好对话》(与路易·帕罗博士合著)、《浦东逻辑—浦东开发和经济全球化》、《浦东奇迹》、《在同一世界—面对外国人101题》等，均为畅销书籍。 [14:48]
[人民网]:发布会即将开始，发言人赵启正等已入席。 [14:59]
[主持人王胜洪]:女士们、先生们，大家下午好。全国政协十一届二次会议新闻发布会现在开始。我代表大会秘书处向所有中外记者表示欢迎。 [15:02]
[主持人王胜洪]:本次发布会时间大约为一个小时。首先，请大会的发言人赵启正先生介绍全国政协十一届二次会议的有关情况，然后回答大家的提问。 [15:02]
[赵启正]:女士们、先生们，大家下午好。受大会秘书处的委托，我先向大家介绍一下本次会议的有关情况。全国政协十一届二次会议定于明天下午3点在人民大会堂开幕，3月12日上午闭幕，会期九天。 [15:04]
[赵启正]:大会主要的议程是：听取和审议全国政协主席贾庆林所做的《全国政协常委会工作报告》，听取和审议全国政协副主席张荣民所做的《全国政协提案工作情况报告》，并且列席十一届全国人大二次会议，听取并讨论《政府工作报告》、《最高人民法院工作报告》和《最高人民检察院工作报告》。审议和通过《全国政协十一届二次会议政治决议》，大会闭幕时贾庆林主席将发表讲话。 [15:04]
[赵启正]:大会期间，将组织三场大会发言，主题分别是：《经济建设》、《社会建设和文化建设》、《政治建设和统战政协工作》，估计有40多位委员应邀发言。安排9个半天的委员小组讨论，党和国家领导人将出席开幕和闭幕会，并参加小组讨论与委员共商国事。 [15:05]
[赵启正]:中共中央和国务院有关领导同志及部门负责人将听取大会发言，参加小组讨论，听取意见和建议。 [15:11]
[赵启正]:最高人民法院、最高人民检察院负责人也将听取委员们对两高报告的意见，在大家最关心的新闻采访方面，我们将延续以往的做法，全体会议、小组讨论会和界别组讨论会将向记者开放。 [15:11]
[赵启正]:开放的小组讨论结束后，会留出一段时间让委员们接受各位记者的采访。具体安排由新闻中心通过全国政协办公厅网站和中国政协新闻网提前公布，请大家留意。 [15:11]
[赵启正]:部分提案也将在网上公布，新闻中心将及时受理记者的其他采访申请，为大家的采访提供便利。 [15:11]
[赵启正]:大会期间我们还要举行两场记者会，主题分别是：为促进经济平稳较快的发展建言献策和政协委员谈上海世博会，届时将邀请部分政协委员出席并回答大家的提问。 [15:12]
[赵启正]:除此之外，新闻中心还将根据记者们的要求，他们要求采访比较多的委员或主题，我们根据这个组织部分委员在梅地亚两会新闻中心或委员驻地接受集体采访。 [15:12]
[赵启正]:现在大会各项筹备工作已经全部就绪，至今天中午12点，在2235名委员中已经有1198名到大会秘书处报道的，目前，大会秘书处收到的提案265件，大会发言稿307件。 [15:13]
[赵启正]:下面我愿意就本次政协会议的有关问题回答各位的提问。谢谢大家。 [15:13]
[主持人王胜洪]:请各位记者在提问前通报你们所在新闻机构的名称。现在提问。 [15:14]
[经济日报记者]:请问赵先生，今年中国政府提出力保经济增长实现8%的目标，对这个目标能否实现外界存有疑虑，从您收集到的情况来看，全国政协委员对此有什么评价，围绕保增长又提出了哪些建议？谢谢。 [15:15]
[赵启正]:经济问题是当前政协委员们关心最多、讨论最多的话题，至于保8是否能够实现，政协委员们也都发出了自己的建议，有人认为这是有一定难度的，有更多的人认为经过努力可以实现，有的还有一些比较乐观的估计。但是，有一点是一致的，就是中国想要在当前严重的经济危机中站稳脚跟，就必须千方百计地保经济平稳较快发展，力争实现8%的经济平稳增长。 [15:16]
[赵启正]:事实上去年以来，全国政协召开了九次专题座谈会和协谈会，委员们就提出应对金融危机说了很多的意见。他们认为应该是多种措施并举，拉动内需。就在十几天前，全国政协的科技界、经济界的委员们，还就保增长、扩内需、调结构、促发展做了专门的讨论。国务院的十几个部门负责人到会听取意见，他们认为政协委员们提出的意见很有参考价值，也很具体。 [15:17]
[赵启正]:目前大会秘书处收到了不少关于经济建设内容的提案和发言，大会期间委员们将围绕讨论政府工作报告，继续就此问题建言献策，相信一定会有更精彩的见解供大家采访和报道。 [15:18]
[香港大公报记者]:请问今年是人民政协事业60周年，我想问一下在政协今后还要进行哪些改革？现在有些建议政协增加发言权等等，请问你们是怎样考虑的？另外，在去年金融危机以来，港澳委员的提案集中在哪些方面，今后怎么加强港澳委员的作用？谢谢。 [15:18]
[赵启正]:今年是政协建立60周年，政协在历史上和在以后以及现在都是中国政府生活中的重要角色，所以对60周年，我们将有一些庆祝活动。活动的重点还是在总结过去60年我们的经历，提炼出我们政协要更加努力的方向。 [15:19]
[赵启正]:你刚才提出增加政协发言权的问题，实际上政协是很有发言权的，甚至可以说在政治生活中以发言权特别强大而成为特色。因为政协的职能就是政治协商、民主监督、参政议政，他们的发言都以书面的形式向各有关方面的一些建议和意见，特别是他们的视察在各地没有受到阻挠的情况，同时，他们对我们的政府，包括我们的党都有监督的权利，所以他们的发言权是足够的。 [15:21]
[赵启正]:既然我们有很强的发言权，那么问题是，我们如何发言得更好，如何能够观察中国最重要的问题、观察我们社会发展中有什么需要改进的问题，并且能提出可以实施的建议，这样的发言才是最有成效的。 [15:21]
[赵启正]:刚才你提到港澳委员在政协中的作用，我觉得他们的作用和贡献都是很大的。因为在一国两制的背景下，他们提出的意见往往有他们独特的角度，需要政协以至于中央各部门注意，特别是在经济问题上，他们的发言水平是比较高的，很多也被国家部门采取了。 [15:22]
[俄罗斯经济杂志驻中国记者]:我想问您一下，您所说今年收到了200多个提案，可以举个例子给我们介绍一下您觉得最重要的提案是哪个？谢谢。 [15:23]
[赵启正]:很广泛，但是内容比较集中的是这样几个主题：一个是中央提出来在两年内投入四万亿人民币以刺激经济，他们的意见是：这四万亿的使用要特别的精确和合理，要避免重复建设，要有利于国计民生，使我们的公民早日得到实惠。 [15:24]
[赵启正]:他们特别提出，四万亿的投入是分期分批的，并且这种投入的见效按照一般的经济规律说要有一个滞后，在这个滞后期内我们是不是还有些其他的更快见效的措施，他们对这方面也有一些具体意见。 [15:26]
[赵启正]:在扩大内需方面，他们认为扩大内需并不是一件很容易的事情，虽然潜力很大。因为一定要让人民手里有钱，才能扩大内需。另一方面，由于中国的文化传统有些有钱的人也不太愿意花钱，如何把内需和市场真正的扩大，还需要努力。 [15:27]
[赵启正]:最近有一些委员视察了边境贸易，他们发现边境贸易的萎缩较少，如何扩大边境贸易给双方带来更多的方便，包括俄罗斯的边境贸易，也都在他们的注意范围之内。此外，还有扩大就业问题，减少城市农村差异问题等等，这些提案中有代表性的都会上网，你中文这么好，应该去往上看看会收获更大。 [15:27]
[中央电视台、央视网记者]:请问发言人，现场看到您的简历，您的外交经验非常丰富，您同时作为政协外事委员会的主任，您会给政协在拓展外交活动当中带来一些什么样的新特点？第二，我们最近非常关注有关法国拍卖中国兔首鼠首仪式，今天上午有了新的进展，您觉得政协应该发出怎样的声音？谢谢。 [15:29]
[赵启正]:谢谢你还费时间看我的简历。政协对外交往有一个特色，就是它有官方色彩、也有民间色彩，这样它在对外交往中的面就会广泛，我们通过一些高层的访问以及对外国的一些企业家或其他的民间的有名人士的交流，我们在很多方面容易达成谅解，能够促进我们友好的关系。 [15:29]
[赵启正]:在政协之下，我们还有几个国际交流平台，大家可能不知道，是属于政协系统的，包括二十一世纪论坛，这是一个高层的论坛。另外，还有中国经济社会理事会、中国宗教和平委员会，这些都是在国际上很活跃的机构，我们经常举行圆桌会议或论坛来讨论双方感兴趣的问题。 [15:30]
[赵启正]:我们政治新闻内的外交委员会里面分了三个小组，即国际关系小组，可以说是国际政治小组；国际经济小组；还有一个公共外交小组。国际政治和国际经济的意义大家都很明白，我们公共关系是指“政府外交之外的其他的外交往来”，政府外交是外交部驻外交部领导人的互访，而公共外交则是民间访问，这种往来很重要。中国现在每年出国的人数4000万人次，可以说这些人都有进行公共外交的机会，所以我们外交委员会曾经开过公共外交的研讨会，并决定加强公共外交并推广公共外交知识的普及。 [15:34]
[赵启正]:关于你问的法国法院驳回了要求佳士得停止拍卖由圆明园盗窃的“兽首”这件事情反响很大，委员们也很关心。 [15:34]
[赵启正]:有的中国网友在网上问，“我们一向很崇敬法国文化，这次怎么了？法国文化生病了，是什么样的价值观？”我们知道，法国是一个文化悠久的国家，文化中核心的价值就是价值观是什么样的，那么法国的价值观并不是由少数法国人来承载的，是由全体法国人承载的，我想我们应该这样看。 [15:35]
[赵启正]:大作家雨果这样写过，有两个强盗走进了圆明园，一个叫英吉利，一个叫法兰西。我希望有一天法国解放并涤清了自己，会把这抢来的东西送还给中国。 [15:38]
[赵启正]:有一个现在还健在的法国作家叫贝尔纳?布里泽，他写了一本书叫第二次鸦片战争洗劫圆明园，这本书有中译版，我记得是2005年图书展览时是一本热门书。他说，圆明园的洗劫给中国人造成的心灵创伤就好象是如果1871年普法战争的时候，普鲁士的士兵把卢浮宫、凡尔赛宫，再加上国家图书馆一起摧毁，那么给法国人会造成什么样的心灵创伤，这是一样的。这是这本书里写的。 [15:38]
[赵启正]:希拉克读了这本书，他说感谢这位作家。他说，我欣慰地看到，是由法国作家写清楚了这段历史。 [15:39]
[赵启正]:还有一个法国人，他也叫波曼德?高美斯，他是欧洲保护中华艺术协会主席，他也提出来制止佳士得的拍卖。所以政协委员们跟我说，不能够把佳士得强行拍卖圆明园的兽首看成是这次事件的失败，它却教育了世界人，包括法国人自己。 [15:41]
[中国国际广播电台记者]:我想了解一下目前大会秘书处收到的发言材料和提案中有哪些是来自民主党派的，致公党关于中央关于解决金融危机下我国的就业问题的提案是今年的一号提案吗？除了就业提案之外，他们关注的问题还有哪些？谢谢。 [15:42]
[赵启正]:在每次全国政协大会上，各民主党派中央的提案和发言都是属于水平最高的那部分。今年他们已经提出来的提案有171件，发言有45篇，都是大会发言。 [15:43]
[赵启正]:他们提出的问题都是当前广大民众关心的问题，比如九三学社中央提出的应当通过深化改革建立扩大内需长效机制，农工党中央提出应有秩序地引导农民工到中小城市就业，民进中央建议要采取有效的措施保证农民种粮的收益，确保粮食生产和销售的安全。 [15:43]
[赵启正]:不少提案和发言也都体现了各党派自身的特点，如民革中央对教师队伍建设问题、农村义务教育问题、少数民族地区的教育问题提出了多件提案。民革中央和台盟中央就构建海峡经济区探索建立具有两岸特色的经济合作机制提出了建议，民建中央提出了对中小企业创新升级的建议，致公党将在关注统筹城乡发展方面提出建议，至于你所说的是不是第一号，我不太清楚。 [15:45]
[中国日报社记者]:有两个小问题。第一，之前有报道说此次大会代表委员座位将首次调整，这种调整是怎样进行，是出于怎样的考虑？您能否给大家介绍一下。第二，席卷全球的经济危机，给中国的社会带来各种各样的影响，比如就业和社会稳定的方面，就您所知，全国政协作为最高的咨询机构，有哪些提案是应对这些挑战的？谢谢。 [15:51]
[赵启正]:我看我只答你第一个问题，第二个问题和别人有点重复，另外也给其他记者一些提问的机会。有一些政协委员说，我们坐在后面前面看不见，似乎不太公道。于是就准备滚动，就是后面的转到前面去，前面的转到后面去，就是一个操作而已。下面咱们是快餐，简单问题简单回答。 [15:52]
[中央电视台、央视网记者]:现在有越来越多的网友通过网络媒体来参政议政，包括今天我们来参加这个新闻发布会，我们央视网友也提出很多的问题，但是他们首先想到的第一个问题是我们政协会议将如何有效的吸纳网民的意见，如果他们下面有问题，我们也会把他们的问题带上来。谢谢。 [15:53]
[赵启正]:我们新闻组将尽量鼓励网络所要求的网上采访。 [15:53]
[齐鲁晚报记者]:我代表国内都市类媒体记者感谢主持人让我提问。 [15:53]
[齐鲁晚报记者]:我的问题是，今天有报道称刘翔委员因为请假缺席今年的全国“两会”，我想请问他的请假是否符合规定？目前有多少委员请假？另外“明星委员”是老百姓关注的热点，他们的提案质量也是大家争议的话题，您对“明星委员”的议案有什么评价？另外，四川地震灾区的问题，现在全国老百姓对这个问题非常关注，政协委员在这些方面有什么有用的建议？ [15:55]
[赵启正]:祝贺你给地方媒体添了光。我只回答你的第一个问题，政协委员是可以请假的，但必须提出理由，如果有的政协委员长期请假，那我们是有意见的，很可能影响他今后是否能继续担任。但也有委员确实有正常理由，我们当然允许。据说刘翔是请假了，我想这里面有他的身体问题和训练问题。 [15:56]
[经济观察报记者]:这次会期缩短到了9天，会议的开支有没有缩减？能不能介绍一下？ [15:57]
[赵启正]:因为我是外事委员的主任，我没有让他们报给我预算，但是我想这个会议规模很大，达2230多人，这次有一些节约的措施，当然是不是很有成效，需要再看。一个是伙食费有所降低，一个是开会时间减少了半天，一步一步做吧，先减少半天。还有开会宾馆安排方面将会集中一些，避免占道路太多。如果要分散宾馆的话，道路就会占很多。但是有一些问题我要回去查一查，下次记者会见面的时候告诉你。 [15:58]
[日本亚洲通讯社记者]:今天有一道很大的亮点就是赵主任面前放着这台红色电脑，我采访两会好多次，第一次看到记者招待会上有这样一台电脑，这是否说明中国政府正在极力推进网络的社会化？同时您是否认为中国社会的网络化有助于政治的民主化和对官员的监督？ [16:00]
[赵启正]:看来您是一位网络爱好者，所以对网络很敏感。但是这不是我第一次在新闻发布会上的电脑。十年前我在驳斥美国议员考克斯诬陷中国盗窃核心机密的会上也用了电脑，那是日本日立的。事后一位日本记者朋友打电话告诉我：“很好，你没有用美国电脑，用我们日本电脑去说美国的问题很合适。” [16:04]
[赵启正]:你说的很对，中国政府很鼓励网络的发展和IT技术的发展，因此我们专门成立了信息产业部，现在和工业部门合起来了，成了工业和信息化部，已经很大了。中国的网民在八年间扩大了30倍，现在超过3亿了，这在世界上看也是数量很大的。也说明中国人很喜欢网络。互联网的发展当然可以促进社会进步，可以帮助政府信息的公开，也可以使我们更加了解网民的想法，所以今后还会继续发展下去。 [16:06]
[人民日报记者、人民网记者]:这次两会召开有上百万网友在人民网上留言，我们也发现很多政协委员都在人民网上开博客，晒自己的提案，受到了很多的瞩目。此前，总书记也在人民网作客，温家宝总理也作客新华网，万众瞩目。请问，您如何看待网络媒体对中国民主政治生态的影响？谢谢。 [16:06]
[赵启正]:你的问题看起来和刚才记者提出的问题有重复。 [16:07]
[人民日报记者、人民网记者]:但是比刚才的问题深入。 [16:07]
[赵启正]:网络的发展对于社会发展的影响在十年前我们还没有今天看的这样清楚。对于今后的发展，我们相信对社会的发展还是正面的贡献。 [16:07]
[赵启正]:刚才你举了两个例子，总书记和总理在网上和网民们对话，是多么地亲切、多么地直率，这些事情如果没有网络根本是不可能的。这个例子就说明，今后网络会更加促进政府和民众之间进一步的联络、进一步的沟通。 [16:08]
[中国妇女英文月刊记者]:我想请问赵主任，这次咱们在2235名委员中，女委员的数量有多少？她们现在所提的提案数量大概有多少？主要集中在哪些领域？谢谢。 [16:08]
[赵启正]:我事先用了一点功，没注意到比例，但是我知道比上一届妇女委员的比例高。刚才你提问的时候，有一些朋友们笑了，其实这个笑我倒有点感想，说明我们有一个误区，妇女的事业不只是妇女去做，男人也要去参与，只有男士和女士一起在做妇女的事业，才能做得更好，因为观察角度不同，对男士的要求，男士提出来的可能会更尖锐、更准确。 [16:09]
[香港文汇报记者]:今年国庆是建国六十周年，请问赵先生有没有可能请全国政协以及省市政协的港澳委员出席国庆观礼？除了国庆观礼他们还会出席什么活动？另外，是不是会邀请台湾人士也参加国庆观礼？谢谢。 [16:10]
[赵启正]:国庆六十周年是一个非常盛大的节日，理所当然的是普天同庆，当然我们会邀请港澳台各方面的人士来参加。 [16:11]
[羊城晚报记者]:今年大学生就业也是我们非常关注的一个问题，我们省里探讨的时候还是支持大学生去炸苞米花、摆地摊、走鬼，不知道在全国这个会议上，更多的委员提出什么建议解决大学生就业问题？ [16:13]
[赵启正]:这个问题在下面的讨论当中，委员们一定会讨论的。所以，我们还有两次记者会会讨论这个问题。 [16:15]
[中国人口报社记者]:我想问一下中国进入老龄化社会，对农村的养老保障体制还有待于加强，十一届政协对老龄化的问题做了哪些工作，今后还将要做哪些工作？谢谢。 [16:15]
[赵启正]:我们有一个政协委员会是人口和环境委员会，可以应你的邀请接受采访，我们会安排。 [16:16]
[新闻晨报记者]:我也想代表全国的都市报提一个问题，今后提高传播效率考虑不考虑按照发行量和收视率来分配两会的证件？谢谢。 [16:17]
[赵启正]:你是一个很有创意的人。你说的不无道理，但不能作为全部根据。为什么呢？我举个例子，China Daily是英文报纸，它的订报数很少，但是它的读者很重要，有外国研究中国的人、外国的记者、外国的大使馆，并且它的消息往往会被外国报纸所转载，因此它的二层读者很多，你的意见可以参考，但不能按照这个去做，你大概对股票很有研究。 [16:18]
[彭博通讯社记者]:我想问一个程序性的问题，就是关于外国记者进入采访场地的问题，比方说在今天政协代表进入铁道大厦的时候，外国记者不允许进入的，但是来自国内的一些媒体，比如财经杂志就可以进入，我想请您解释一下在外国和国内媒体记者进入场地的不同操作方面有什么原因？如果不能给我这个解释的话，是否能够向我们保证至少在两会采访期间，外国和国内媒体记者有进入采访区域的同等权利？ [16:22]
[赵启正]:很遗憾，看来你没能进去，但我觉得应该是同样对待的。我也要去问一问我们的新闻管理人员，记者进入各宾馆对中外记者是不是都有事先申请的要求，中外记者一样的，如果要采访某人，要事先向新闻组申请，就是我旁边的张敬安先生提出申请。 [16:23]
[张敬安]:很乐意为大家服务。 [16:24]
[赵启正]:请彭博新闻社的这位先生放心，我一定会关注此事。 [16:24]
[北京新京报记者]:我想问两个问题：第一个沿着刚刚齐鲁晚报记者的问题，我们知道今年地方的政协对政协履职职责的问题有硬性的规定，比如汕头就辞退了三个不作为的委员，我想请问一下全国政协来说会不会有这样的硬性规定出现？像刘翔已经两年没有来了。第二，大家流传在说广州合生创展的朱孟依现在已经涉案被调查，他是全国政协委员，请问他今年是否会出席？ [16:26]
[赵启正]:一些地方政协为了保证政协委员们的出席或者说是请政协委员不要辜负大家对他们的信任而采取的一些措施，我觉得很好。在全国政协这样的人相对较少，我们会参考地方政协的做法，这是一个严肃的，也是要讨论的问题。您刚才指名说的政协委员触犯了法律，我只能说政协委员触犯法律是一样的判罪。至于某些名人委员一直没有出席的问题，我们也会转告他的。 [16:26]
[新华网记者]:是这样，近几年新兴媒体已经成为了汇集民意，聚集民智的重要渠道，但是有些人群既看不了电视、也没有钱上网，也买不起报纸，他们就是农民工，今年我们知道有两千万的农民工失业需要工作，他们的就业问题既牵动了政府的心，也牵动了网民的心。我们新华网推出的“新华手机报”目前收到了大概5万条农民工的短信，因为他们可以通过手机发短信，一毛钱就可以把他们对政府的一些意见、呼声、建言献策通过手机发送到这个平台上。目前政协委员已经收到的提案中有多少是关于农民工的问题，并且委员关注的农民工问题主要在哪些方面？谢谢。 [16:26]
[赵启正]:我听的很明白，你问题的重点是说你这个手机网很受欢迎。顺便问了我一下有多少关于农民工的提案，提议案每次要四千到五千份，这个数据是要在会议结束的时候才能出来。 [16:27]
[主持人王胜洪]:今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。 [16:27]
