新华网北京3月3日电(记者张晓晶、刘宝森)财政投入只占高中教育总投入的50%，学校靠各种收费维持运转；高中缺钱，只有通过拉好学生提高升学率，以吸引更多生源，增加学费收入……部分全国人大代表认为，在我国义务教育实现免费后，普通高中由于财政投入不足造成的“失血”现象更显突出，应该引起关注。

　　全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说：“目前，各地对普通高中的财政性投入，大都不足高中教育总投入的50%，在大中小学教育中，普通高中是惟一没有实现以国家财政拨款为主的教育。”

　　山东代表团的部分代表介绍说，我国普通高中建设债务负担比较严重。前几年，很多高中学校为了扩大办学规模、改善办学条件，急于上项目搞建设，负债累累。另外，编外教师工资及福利也是高中学校的一个沉重负担。有的高中多年来不增加教师编制，而学生人数成倍增长，只能聘用编制外教师。山东有一所高中在校生2000多人时，编制内教职工200人左右；在校生达到5000多人，编制内教职工仍然是200人左右。为了完成教学任务，学校不得不自行聘用编制外优秀教师，其工资待遇全部由学校自筹资金解决。据测算，山东有一个市的几所市属高中有编外教师800多人，支付工资及社保资金等约需3500万元，而择校生收费仅有2200多万元，资金缺口达1300万元。

　　全国人大代表、高中教师周素敏说，近年来，各级出台了一系列增加教育经费投入的政策，如实施义务教育经费保障机制、建立健全学生资助体系、大力发展职业教育等，但一直没有出台相关政策增加普通高中投入。现在，各地对普通高中的投资，基本上每年只给“人头费”，基建费、设施配套费、生均公用经费等没有着落，学校发展基本上处于靠各种收费运转的状态。

　　在这种情况下，普通高中发展最大的资源是“好生源”。有了“好生源”，就可以向北大、清华等大学输送学生，学校向北大、清华等大学输送的学生多，就可以吸引更多的学生来上学，学校就可以收到更多学费，得到更多奖励……所以，高中采取各种各样的办法，千方百计地抢拉生员，千方百计地保障“好苗子”上重点大学，助长了应试之风。

　　张志勇代表建议，各级政府要把普通高中的基本建设投资列入财政预算，切实保障普通高中教师的工资待遇，按照基础教育新课程改革的基本需求配备各种教学设施。此外，还要保障普通高中的生均公用经费，尽快出台普通高中生均公用经费基本标准，各级政府将普通高中生均公用经费纳入财政预算。