新华网北京3月5日电特写：政协会议里的“争论”声

　　新华社记者 林甦

　　诤言和良策向来为政协会议所鼓励，对于“国是”的不同见解，在这里也时常展开碰撞。这一次碰撞，是由一张小小的消费月券引起的。

　　如何扩大内需，启动消费对经济的拉动作用，一直为各级政府所高度关注。广东东莞等一些地区先后采取了发放消费券的办法来刺激和鼓励民众消费，这种做法有用吗？有没有大范围推广的价值？

　　在政协委员的驻地铁道大厦，两名委员发表了截然相反的看法。

　　农业界别的政协委员朱建民的提案认为，发放消费券是刺激消费、扩大内需、提高社会保障最立竿见影的积极措施。因此建议中央政府从财政收入超支总和中，向全国人民每人发放1000元“国家消费券”。

　　他向记者表示，应规定在规定时间，最好是在3个月内用以抵税消费。以每人1000元计，按照乘数效应计算，1.3万亿的“国券”消费可以在最短的时间里，以最快的速度拉动差不多13万亿元的销售增长，其拉动消费和刺激经济增长的作用会非常明显。

　　不过，来自经济界别的贾康委员却不认可发放消费券的做法。他向记者表示，由国家拿钱发消费券，只是一种短期“治标”行为，不具有长期持续操作的可能性。“这顶多只能为拉动消费增添少许亮色。”

　　朱建民还在提案中为消费券的发放办法设计出细则，如人人有份、凭身份证或户口本领取，实行差别发放额度政策，重点照顾低收入群体等。

　　贾康也认为，最需要消费券的是低收入阶层。广泛发放消费券，效果肯定不显著。但是，要做到有针对性发放，技术上存在很多困难。管理成本也十分庞大，财政无力承担。因此，与其发放消费券，不如把社会保障体系加以完善和健全，这才是长期的可持续的办法。

　　由于界别不同，两位委员未能当面就此问题各抒己见，进行一场“交锋”。据媒体报道，列席政协会议的商务部部长陈德铭已表态否认中国将发行全国性消费券。尽管官方已作出定论，但是，这种公平开放的议政风气，显然已成为政协会议一道美丽的风景。

　　不仅仅是消费券，在经济等界别的讨论中，就如何促进提案更有效落实，如何去加强调研等方面，持不同看法的委员们都进行了热烈讨论。一位委员表示，这就是民主。