农村人才 土地流转 乡村环保

　　——我省全国政协委员提案聚焦“三农”

　　中新浙江网3月5日电 心连乡村，情系“三农”。今年的全国“两会”上，我省的全国政协委员提交的不少提案，聚焦农业、农村、农民。

　　让“农民大学生”大展拳脚

　　一边是农村人才匮乏，一边是高校毕业生严峻的就业形势，对此，吴鸿委员建议培养“农民大学生”。

　　“现在，留在农村的青壮年少之又少，要搞新农村建设，靠老人和小孩是肯定不行的。现代化农业和新农村建设需要注入新鲜血液，需要新一代‘农民大学生’。”吴鸿委员对农村人才“难引、难留、难用”的现状表示担忧。

　　他告诉记者，2005年，省政府全额资助，委托浙江林学院面向丽水、衢州、温州、台州和金华等市欠发达乡镇的青年开展成人高等学历教育，学成后回乡服务。去年毕业的首批“农民大学生”如今已基本落实就业，正在农村大展拳脚。我省在培养“农民大学生”方面有了一定的经验，需要进一步推广。“我们可以结合农业高等教育发展要求和农村劳动力培训工作的实际，按照农村产业经济特色和区域特点，分类试点开展‘农民大学生’培养，探索加快农村实用人才培养的新路子。”他建议，加大“农民大学生”就业创业扶持力度，实施毕业生跟踪培养，真正造就一批扎根农村，参与生产、管理和服务的生力军。

　　让土地“活”起来

　　农民乐起来

　　推进农村土地流转是发展农村生产力，实现农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经营的重要举措。党的十七届三中全会召开后，农村土地流转成为人们关注的热门话题。

　　姚克委员告诉记者，农工党浙江省委会通过调研发现，目前，一些地方土地流转总面积不少，但流转的集聚程度不高，难以适应现代农业规模化的要求。而我国土地流转市场发育不足，现有流转中介组织缺少服务手段和调控能力，农村社会保障还比较薄弱，一定程度上影响土地流转主体的积极性。

　　如何真正让土地“活”起来、农民乐起来？他提出，要考虑当地土地流转的实际、趋势及需要，对农业承包地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划，使土地流转符合土地总体利用规划，符合当地优势特色产业、城乡一体化和新农村建设等要求。可以通过创办土地流转市场，健全土地流转机制。同时，要探索土地流转保障机制，对土地长期、全部流转出的农户实行优先保障，消除他们的后顾之忧。

　　他建议，为提高农民流转土地的积极性，政府可以设立土地流转专项扶持资金和现代农业经营主体培育资金，奖励、补贴、扶持土地流转和农业规模经营。

　　让绿水青山长驻农村

　　随着农村经济的快速发展，农民生活水平得到很大改善，但同时，农村环境问题成为人们关注的焦点。

　　“在一些地方，公共卫生状况令人担忧，不经处理直接排放的污水和四处堆放的垃圾，对农村生态环境带来沉重的压力。”李书福委员说，如今许多农民和城里人一样，逛超市、商场购物，商品外包装等废弃物多了，由此产生的垃圾日趋增多。

　　“农村生态环境的恶化，会影响到广大农村人口生活质量的提高，威胁农作物生长和农产品安全。特别在当前全球经济放缓的形势下，我国对基础设施建设加大投入时，应着眼长远。”李书福委员建议，当务之急是要加强对农村生活污水处理系统和垃圾收集处理系统的建设和完善。农村基础设施欠账较多，投入与建设需要长期的努力，在全面规划的基础上统筹安排、分步实施。