4万亿不要陷入“挖坑理论”不仅仅投向“铁公鸡”项目

　　“我担心4万亿会出现‘挖坑理论’！”刘革新委员抬高了嗓门，会场一下子安静下来。

　　今天下午，刘革新所在的政协经济组就政府工作报告和4万亿的投放展开讨论。在他发言之前，国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济提到了4万亿不仅仅是投向“铁公‘鸡’”项目(铁路、公路、机场)让会场的氛围变得异常轻松起来。

　　但是刘委员高分贝的开场白和严厉的神情，使得会场的气氛一下子变得严肃起来。

　　刘委员挺直了身板，面带愠色，“我非常担心4万亿会出现‘挖坑理论’，举例说，我所处的街道就有过这个情况，每一年都要‘开膛破肚’，修一次带动100万的GDP，挖一次再带动100万的GDP，然后再修又带动100万的GDP，事实上这300万的GDP对社会没有增加太多效益，这叫什么GDP！我非常赞同总理提出来每一个项目的追究和问责！”

　　说到这里，刘革新有些歉意地看了看张小济委员，“小济，我在这里提出一个请求：无论什么地方来的钱，都是纳税人的钱，民众的钱，这些钱迟早要还的。所以，立项除了要做经济的审查之外，一定要有一个投资效益和社会效益的审查。”

　　刘委员越说越激动，“请问，以往有多少项目能经得住问责？”“未来的项目投资，我认为有两点非常重要：一是项目投资的科学性，如果投资纯粹为了拉动就业、纯粹为了出口、纯粹为了拉动GDP，我们要有一个经济指标的审查；二是如果为了提高公众的福利，解决医疗、解决就业、解决民众的读书和住房问题，那么就要审查项目的社会效益。”

　　话音毕，一名委员马上接茬说：“就拿建机场的项目来说，如果盲目上项目，但是机场的客源不饱和，冷冷清清，很多员工在那里无所事事，这样的投资有什么意义？”

　　这句话显然是“对准”了坐在刘革新身边的民航总局局长李家祥委员。

　　在刘革新发言之前，李家祥曾用一组数据阐述了修机场如何拉动内需的事情，当时就曾发生了一个小小的插曲。

　　“我阐述一下4万亿，民航占了多少。”李家祥此前说：“2008年和2009年，对民航的投资是1000亿。我们的计划是到2012年，‘十一五’结束时，我们要新建50座机场，迁建12座机场，改扩建78座机场，这2000亿投资，能带动其他行业5000亿的发展，民航每投资20万，可以满足一个人一年的就业，这两年2000亿就能满足100多万人就业，民航的发展能带动的是综合发展，比如钢材、水泥业等。现在，各个省都开始重视民航事业的发展，过去有句话叫‘要想富先修路’，现在有句话说‘要开放，上民航’。比如，黑龙江提出再建5座机场。”

　　“开行支持你！”一名开发银行的委员马上说。

　　“我不同意。”昨天向温总理发言的民企代表邓伟委员有些开玩笑地马上呼应，“漠河建机场有这个必要，但是建这么多是没必要的。”

　　会后，刘革新委员的情绪显然平静了一些，他对记者说，“我就担心有些领导脑袋一热，这个项目也上，那个项目也上。”

　　“在我们身边不合理的投资太多了。我们也见的太多了。”刘委员说，“如果你每天出行不方便的话，就很可能是在修路。如果现在的领导修一次，换一个领导修一次，然后再换一个继续重新规划，这样的投资有什么意义。”

　　见身边的记者越围越多，刘委员起身离开，“不能再说了，你们不要难为我了。”

　　走到门口的时候，张小济委员正坐在椅子上接受大批记者的采访，刘革新走过去，拍拍张委员的肩膀，面带歉意地说，“小济，抱歉啊。”

　　张小济回头微微一笑，刘革新迅速离开了会场。