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发改委详解如何实现今年8%经济增长目标

  十一届人大二次会议3月6日上午10时举行记者会,国家发展和改革委员会主任张平、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题答记者问。以下为发布会部分摘要。

  [经济日报、中国经济网记者]:我有两个问题想请问张主任。受金融危机的影响,我国经济增速持续下滑,现在危机还在蔓延,仍未见底,请问张主任如何判断我国经济社会发展的未来走势?第二个问题,政府工作报告提出,扭转经济下滑趋势,是宏观调控追求的目标。国家发改委作为宏观调控的主要部门,将采取哪些强有力的措施,确保实现今年8%的经济增长目标?

  [张平]:席卷全球的金融危机确实给我国的经济带来了严重的冲击,尤其是去年4季度以来,这样的一种冲击和影响日益加深和凸显。比如出口下滑、工业减速,企业比较困难,财政收入也呈下降的趋势,刚才谢部长也给大家介绍了。综合起来看,应该说,今年我们面临着进入新世纪以来困难最大、形势最严峻的一年,综合的表现就是经济增长的下行压力比较大。也就是说,我们的任务、我们的首要目标就是要千方百计保持经济能够有一个平稳较快的增长。

  [张平]:保增长也就是要保就业、保财政收入,保护先进生产能力。针对这样的一种状况和矛盾,中央及时采取了一系列的措施。在应对金融危机方面,可以说,我国政府是见事早、判断准、行动快。这一点刚才周行长也说了,如果犹豫不决,就可能失去了一些时机。总的看,中央采取了果断的措施来应对这一场危机。

  [张平]:我们整个宏观政策、宏观调控的举措的过程,从去年下半年就开始了,在昨天温家宝总理的政府工作报告中有非常详尽的、系统的描述。从提高出口退税率,降低存贷款的基准利率,降低存款准备金率,在支持企业的发展、扩大市场的消费、促进房地产市场稳定健康的发展,缓解企业融资难,解决就业等方面,都采取了一系列的措施,当然也包括采取了扩大投资,深化财税体制改革、结构性的减税,也包括最近通过了调整和振兴重点产业的十个规划。

  [张平]:采取这些措施,我认为是有利的,也是有效的。对于遏制经济增速下滑,对于克服企业的困难,对于扩大消费,应该说,产生了积极的作用。正如刚才周行长所说,一些数字已经体现了回暖的迹象。包括有一些大宗出口产品,特别是轻纺产品现在出现了增长的势头,我们一些产品的价格现在比较稳定或者说是有所回升。

  [张平]:当然,我们现在还不能掉以轻心,还不能说我们已经完全可以抵御这一场金融危机带来的影响,我们还要密切关注形势的变化。但是我认为采取这些措施和即将要采取的措施,我们是完全有信心走出当前的困境,是完全可以应对这一场危机的。从长期来看,我们的经济基本面没有改变,我们经济向好的趋势没有改变。昨天温家宝总理在谈到这样一个目标的时候,说到我们有信心、有能力、有条件。这种信心来自于八个方面,包括我们30年来的改革开放积累的比较雄厚的物质基础,包括我们这30年来的改革开放奠定的比较好的体制条件,包括我们这样一个有13亿人口大国,处在工业化、城镇化进程中所提供的市场空间、市场潜力。当然更包括我们的政治制度优势,特别是贯彻落实科学发展观,已成为我们自觉的战略指导思想。所以,我对于中国经济的走势是充满信心的。

  [张平]:为了保持今年还有一个较快的、稳定的增长,或者说是保持8%的增长速度,昨天总理在报告中讲到了一揽子计划。这个一揽子计划实际上就是四个大的方面。第一,扩大内需;第二,振兴产业;第三,科技支撑;第四,社会保障。首先是扩大内需,这是我们应对当前危机所要采取的刺激消费需求、刺激投资需求的措施。这是一个可以尽快见效的措施。

  [张平]:第二,振兴产业。已经通过的十个重点产业调整和振兴规划,是一个中长期结合的规划,既考虑当前,又考虑长远;既要为应对当前的危机发挥作用,同时要为未来的发展奠定基础的规划,实际上包含了三个方面的重点内容:一是当前要开拓市场,支持企业开拓市场。二是加大技术进步和技术改造的力度,提升企业的自主创新能力和企业的竞争力。三是深化改革,加大组织结构调整的力度,也就是说,推进兼并重组,加强管理。通过采取这个措施,促使企业能够进一步提升竞争力、适应能力。

  [张平]:第三,科技支撑。从长期来看,真正要保持经济又好又快的发展,还得要提高我们的自主创新能力、我们的技术水平、我们的开发能力,这是带有根本性和长远性的。每一次的经济危机伴随着一场科技的革命、科技的进步。

  [张平]:第四,大力提高社会保障水平。要让人民群众没有后顾之忧,解决他们生活上的一些困难,解决教育的问题,解决医疗卫生的问题,解决就业的问题。所以这个一揽子计划的实施,我相信对于今年保8%可以发挥决定性的作用,对于未来的发展,也能够奠定比较坚实的基础。谢谢。


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