全国政协委员、深圳证券交易所理事长陈东征昨日在接受媒体采访时透露，创业板正式推出之后，首批上市企业规模将不会少于8家。他表示，深交所对于推出创业板的准备工作将“持之以恒、痴心不悔、最终有成”。同时，陈东征表示，扩大股份代办系统试点已经时不我待。现在代办股份转让系统仅供机构投资者参与，但今后随着市场的成熟，交易门槛会越来越低。

　　推进改革，创业板是应有之义

　　温家宝总理政府工作报告在关于金融改革的论述上言简意赅，提出要推进资本市场的改革，保持资本市场的稳定。陈东征认为，而对总理报告权威、完整的解读应该以发改委“关于2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告”为标准。报告提出，推进资本市场改革的内容包括，发展多层次的资本市场、积极稳妥推出创业板，进一步完善创业投资、股权投资、债权融资的市场制度和环境，健全市场化发行机制和发债主体自我约束机制。

　　“总理政府工作报告体现了中央对资本市场的信心，再把发改委报告的内容加在一起，就可以看到一个比较完整清楚的资本市场发展趋势。”陈东征说。

　　制度设计防范创业板风险

　　创业板的风险肯定要高于主板，那么怎么看待创业板、看待多层次市场发展中的风险呢？对此，陈东征表示，资本市场的风险是客观存在的，我们不能期望在改革过程中回避任何风险就可以推进改革前进。作为深交所，就要在证监会领导下，在建设多层次资本市场的进程中，及时防范化解，力争不出现系统性风险隐患和防止爆发重大恶性事件，这是深交所在多层次市场建设中力争达到的目标。

　　“实际上，对中小企业的风险要一分为二地看，小企业也有其自身的优势。”陈东征进一步说。根据对深圳中小板270多家上市公司业绩快报的统计，六成的企业2008年盈利，比2007年还有所增长，三成多公司盈利比2007年下降，真正亏损的只有18家，不足10%。“可以肯定地说，中小企业去年的状况比主板状况要好。”他表示，有了中小板的成功实践，深交所有信心让多层次资本市场健康发展。

　　不过，未来的创业板也将以高门槛、合格投资者等一些制度设计来防范风险。对此，他形容是“用心良苦”的设计，并特别希望投资者能够理解，保持一个平和的心态，况且合格投资者制度也不是一成不变的。他特别提醒投资者，创业板风险高于主板，决不能再迷信过去所谓的“炒新”，不要把“买菜钱”都拿来炒股。

　　首批创业板企业不少于8家

　　“现在多层次市场就是深交所最大的创新。”在被问到如何创新时，陈东征如是答道。深交所要在今后若干年内全力以赴支持中小企业的发展，为中小企业的成长发展打造一个公平高效的资本市场平台。

　　那么创业板推出之后，首批上市规模成为市场关心的重点问题。陈东征表示，首批中小板上市企业是8家，预计创业板首批上市的企业数量不会低于这个规模。他同时表示，创业板后备资源很多，中国不缺企业资源，目前的情况是资本市场发展远远不能适应企业的需求。他介绍说，由于受到金融危机的影响，一些原来准备到创业板上市的企业经营业绩受到影响，不再符合创业板的标准，但是仍然有很多企业符合条件。

　　关于创业板何时推出的问题，陈东征说，中国的改革是一个渐进式的过程，虽然创业板迟迟未能推出，但深交所一直在全力以赴地筹备，并将根据市场情况不断修改和完善，根本原则是要保护广大中小投资者的利益。

　　“从深交所的角度来讲，第一是持之以恒，第二是痴心不悔，第三是最终有成。”陈东征颇为诗意地回答。他希望，各界能进一步看到中小企业在中国经济发展的重要地位，国有大企业代表中国的经济实力，而中小企业则代表着中国经济的活力，是中国经济的明天。

　　加快多层次资本市场建设

　　陈东征今年提交的提案即名为《积极应对金融危机挑战，加快多层次资本市场体系建设》。他认为，在金融危机的背景下，应该加快多层次资本市场体系建设，让中小企业的发展获得资本市场的支持，这一方面可以起到示范效应，也可以撬动民间投资，使更多资金流入中小企业。

　　他表示，当前加快推进多层次资本市场体系建设非常必要和紧迫。在这次金融危机中受影响最大的就是中小企业，中小企业的融资难进一步加剧。为支持中小企业发展，近期党中央有关政策已经明确，要采取更加有力的措施扶持中小企业的发展，抓紧落实金融支持政策。为此，资本市场也要不断推进多层次市场建设，发挥对中小企业发展的支持作用。

　　陈东征表示，我国中小企业数目庞大，资本市场对中小企业发展所起的作用，更多的是引导、示范效应，是对中小企业信心的支撑。中小企业特别是科技型、高成长性中小企业，如果想在中国市场乃至世界市场占有一席之地，就必须借助资本市场的平台。为了实现这个目标，就会有一大批企业进行股份制改造，这一趋势和示范效应非常明显。银行扩大贷款规模、加强担保力度等措施非常必要，但它所解决的是中小企业生存的燃眉之急，不能解决发展的根本之需。应该看到有一批高成长性、高科技自主知识产权的企业，他们更需要的是能够促进其长期稳定发展的资本金。中关村园区上万家企业中，已经进行改制的约300家，正在进行改制的有200多家。如果中国的资本市场体系能够健全起来，能够为更多中小企业提供支持，那么这个示范效应非常大。

　　此外，在陈东征看来，发展多层次市场还可以有效启动民间投资。改革开放30年来让一部分人先富起来，这些富人的钱一定要找出路。如果多层次资本市场健康发展起来，能够为创业成长的中小企业提供融资舞台，而且不花政府花一分钱。

　　“应该说，应对危机，中小企业应该是保持经济平稳快速发展的主力军，是吸纳就业的主要力量。”他表示。而中小企业同时也是国家自主创新战略实施的主体。我们国家战略是到2020年实现完成国家自主创新的转型，那么就需要有一大批中小企业，特别高科技的中小企业来承担这个历史使命。因此现在就要按照党中央国务院的要求推进多层次资本市场建设。