新华网北京3月9日电 全国人大常委会委员长吴邦国9日作全国人大常委会工作报告时指出,今年监督工作的重点是推动中央重大决策部署贯彻落实。
吴邦国说,人大监督与“一府两院”的工作,目标是完全一致的,不是相互掣肘,不是唱“对台戏”。
和立法权一样,监督权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的一项重要职权。吴邦国在报告中指出:“全国人大常委会要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为人大监督工作的重中之重。”
人大对“一府两院”的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。报告要求,全国人大常委会全面贯彻实施监督法,综合运用多种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,“确保中央重大决策部署的贯彻落实,确保全年经济社会发展任务的顺利完成”。
“今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,既面临严峻挑战,也蕴含重大机遇,改革发展稳定任务十分繁重。”吴邦国说。
今年全国人大常委会将加强对经济工作的监督。全国人大常委会今年的“监督列表”包括,计划听取审议国务院关于转变经济发展方式、促进中小企业发展、大气污染防治工作情况等专项工作报告,听取审议国务院关于中央预算、审计工作和计划执行情况的报告,审查批准2008年中央预算,努力促进经济平稳较快发展,大力推进经济发展方式转变。
国务院总理温家宝5日在政府工作报告中提出,实施总额4万亿元的两年投资计划,其中中央政府拟新增1.18万亿元。
全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员高强9日在两会新闻中心接受集体采访时表示,加强监督4万亿元经济刺激计划是今年人大监督工作的重点,尤其是1.18万亿元中央政府投资资金的使用。
全国人大代表、中国科学院生态环境研究中心研究员王如松说,4万亿资金的大规模投放,给今年的环境保护和生态建设工作提出了新的挑战。“为避免大规模基础设施和工程建设对生态环境的冲击,特别要加强对重大规划、政策和项目的战略环境影响评价工作的监督。”
温家宝在政府工作报告中指出:“行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。”王如松说:“要落实政府工作报告里有关对行政权力监督的承诺,需要全国人大的通力配合,必须加强对经济社会发展和生态环境保护的统筹、监督和审计。”
吴邦国在报告中强调,要加强对解决民生问题的监督。计划听取审议国务院关于农村社会保障体系建设、促进就业再就业、四川汶川特大地震灾后恢复重建、职业教育发展等专项工作报告,听取审议最高人民法院、最高人民检察院有关加强民事执行工作、加强渎职侵权案件检察工作的报告,检查工会法、食品安全法、畜牧法等法律的实施情况,着力保障和改善民生,努力促进社会和谐稳定。
全国人大代表、广东省人大常委会主任欧广源说,全国人大常委会卓有成效的工作对地方人大的工作起到了很好示范作用和带动作用。“我们也加强了对计划预算执行情况和经济工作的监督,从而对广东经济平稳较快发展起到重要推动作用。”
涉及中国政治制度和国家体制的监督法,从六届全国人大开始酝酿,历时20年终于在十届全国人大“破茧而出”。吴邦国说:“监督法实施两年多来的实践证明,这是一部从我国国情出发、符合人大工作实际的好法律。”
吴邦国强调,人大依法搞好监督,有利于推动“一府两院”改进工作;“一府两院”依法自觉接受人大监督,有利于依法行政和公正司法。